Saturday, May 9, 2020

RETI SAINS POLITIK - VERSI IBAN

Sains politik, datai ari dua iti leka jako lalu kedua dua leka jako nya mai reti (maksud) ia empu. Sains dikumbai penemu (Ilmu) ke dipelajar, penemu ke dipansik ngengah cara Saintifik. Pansik ke digaga serta dibantai (dibuktikan) udah nya dikena serta diuji ba pengawa ti amat amat nyadi dalam jalai pengidup kitai mensia. Asil ari penemu ti pansik manah serta betul nya tadi ukai semina diguna tang mega diterima org maioh dalam nentu peragam (Teori)ke bekait ngau politik. Ba senentang Sains Politik, ia lebih numpu ka pansik ke bekalit ngau penemu politik, lalu ketebal agik mansik pengawa ke bekaul orang ke merintah menoa, (Pemerintahan) serta mansik bakani perintah ulih nitih ke (dipengaruhi penemu siko mensia tauka Gerempung (Kumpulan) ngambika Perintah mending tauka nitih pengawa ti dikedeka(memenuhi) sidak ngambi penanggul rakyat tau ulih diputar. Pansik Sains Politik ukai semina ba senentang pengidup mensia ke bepolitik tang ia nyekaum pengawa bukai, perangai serta adat ke dikembuan mensia. Sekeda bidang bukai ke bekaul ti dipansik baka 1. Falsafah ngau Teori Politik 2. Politik ngau Kerajaan Kebangsaan 3. Pentadbiran Awam ngau Dasar Awam 4. Politik Petbandingan 5. Hubungan Antarabangsa 6. Sosiopolitik ngau Kebudayaan Politik 7. Institusi-Institusi Politik 8. Pengundian ngau Pendapat Awam 9. Pembangunan Politik POLITIK IA NYA MENALAN (INSTITUSI) PERINTAH Kemaia hari diatu tangkup pengawa ti dipejalai ka Perintah bekait rapat ngau Politik. Ahli Sains Politik Tradisional orang ken emu ngaga pansik ba senentang pansik poltik, nya alai tebal agi pansik numpu pekara bekaul ngau Perintah, Perundangan enggau Institusi-Institusi baka Majlis Perwakilan, Pentadbiran Awam serta Kehakiman. Kelimpah arinya mega bisi sekeda pansik baka Parlimen, Kabinet ngau badan-badan awam bukai nitih ke dalam Perlembagaan dan undang-undang. Tuju pansik digaga ngambika meda pekara ti nyadi dalam dunia politik enggau ke nemu nyau silik pekara ke digaga mensia dalam politik. Sebengkah agi pansik ti kala digaga ia nya bekaul ngau langkan (corak), tangkup pengawa ti dipejalaika, kerja rasmi setiap struktur lalu nerang ka ripih (struktur) politik serta perkara ti patut digaga ba mensia maioh serta lalu nda masik proses enggau ulah dalam politik. POLITIK JAMBATAN KUASA Kuasa sigi selalu nyadi ke jako tanya dalam politik ti lama udah nyadi dalam pendiau pengidup kitai mensia. Nyau ka semua ahli teori Sains Politik besetuju Poltik, ia nya pengawa ba kitai mensia ke bekait ngau kuasa. Cara bakani kuasa sama dikunsi enggau orang bukai baka bala Penyertaan dan Perwakilan lalu bakani kuasa dipengaruhi ulih pemansang enggau perubahan. Nith ke penemu Harold Laawell ia madah “tentang sapa ti bulih, kemaia bulih ngau bakani bulih, lalu dalam halnya ia madah utai ke bekaul ngau kuasa perkara ti diperatika.

Tuesday, May 5, 2020

SAINS POLITIK DALAM JAKO IBAN

KENANG JAKO PENERANG Ditu aku deka nguji ngemerani ke diri ngelansa serta ngarang pekara ke bekaul ngau Sains Politik ngena jako kitai Iban. Karang tu engka enda kelalu dalam tang semina ngelansa sedeka pekara dikira tau beguna nyadi penemu kitai. Karang Sains Politik ngena jako Iban semina betuju dikena ke baca kita aja ngambi nambah ke penemu siko-siko kitai. Pengawa ngarang bakatu tau ditambah ngambi bela merangsang tauka ngasak bala bukai bela nampong pekara ke sama. Sema meh dalam karang aku tu bisi leka jako becampur ngau jako bangsa bukai, aku minta ampun ngagai bala pembaca ketegal suntuk penemu. Nya alai nadai salah bala kitai tau meri seleka dua penemu awak ke pengawa aku tu tau mujur lalu nak puntan. Pengawa bekaul ngau Politik ukai semina dipelajar kitai di Sekula tang mega selalu endar didinga kitai, selalu diperjurai mega dikerandau, dicerita,oleh semua kitai nak milih dini alai, baik ba kebun, ba umai, pasar, kedai kopi tauka opis . PELANSAR SAINS POLITIK Dalam pengidup serta pengawa kitai mensia maioh, pekara ke bekait ngau politik siti perkara ti enda tentu ulih diseliah ka. Pekara politik sigi lama udah begulai sejalai ngau pengidup kitai mensia ari dulu kelia. Lalu penemu politik dikerembai nitih ke pemasang dunia. Ba senentang politik, bisi orang madah politik tu perkara ti bekait ngau “kuasa”, ia nya sapa megai kuasa, sapa ti dikuasa, lalu sapa orang diberi kuasa. Dalam pekara nya kitai patut nemu sapa ti meri kuasa ngagai orang ti bekuasa tau perintah?. Orang ti bekuasa nak ulih berkuasa ti sema kitai mensia maioh nak meri kuasa ngau ia. Kuasa tu ditentu ka oleh mensia maioh leboh maia kitai ngundi maia pengawa bepilih besai ngiga pengari lalu nyadi perintah. Orang ti dipilih tauka menang ngena cara undi deka numbuh ke perintah lalu sidak tu deka nyadi ketuai mensia maioh. Maioh kebuah kitai mensia bepolitik laban pengawa politik selalu ia dipejalai ka nitih ka juluk ati bala perintah ti megai menoa. Politik tu dikena orang ti dikemendar tauka merintah menoa (ke diberi kuasa) ulih bala maioh ngena sempekat (kontrak sosial) tauka ngena cara undi. Politik mega salah siti cara dikena perintah ngemutar ke maioh bengkah pengidup kitai mensia, ngemasang ke menoa, ambi ke banding nitih ko Sains Politik kitai mensia maioh bisi ngembuan maioh bengkah pengawa (pekara ti bekaul ngau dunia politik) enggau penemu baka penyarut maia ti begulai sejalai ngau pangan diri, tauka bangsa bukai, lalu kadang-kadang enggai bergempong enggau pangan diri, nusun atur pengidup awak ulih begempong enggau orang bukai dalam semua pengawa ti digaga. Leboh ti berandau tauka bejurai ke politik, maioh agik kitai sebuat semina bercerita perkara ti bersangkut paut ngau parti atau pengari parti politik. Ukai gak nya enda betul tang meh maioh kitai nak meda tauka kurang penemu dalam politik ke bendar laban enda mansik enggau silik, sema jako baka ni politik tu ulih ngemujur tauka ngemutar ke pengidup serta pengawa kitai mensia maioh. Kelimpah ari nya, politik mega dikena perintah tauka cara mensia ngatur pengawa pengidup laban ti nak diatur kitai, mensia nak tentu ulih ngatur diri empu, enti sema nadai orang ti bekuasa tauka diberi kuasa ngambika mensia ulih diau lantang serta begempong lalu nadai penyarut antara pangan diri. Ketegal ti maioh penanggul, bisi penyarut dalam pengidup kitai mensia maioh dalam siti pendiau, genturung, menoa laban kitai mensia dipelaba bisi ngembuan maioh penemu nitih ke pansik baka bekeciping, kepapas, bergedik ke pangan diri. Nya alai dikena mutar tauka ngatur ke ulah kitai mensia, politik tu tadi diguna kena nusun rengat (struktur), pengawa dalam pengidup tauka dikena ngemutus ka runding, dikena ngemujur ti sema bisi penyarut, penusah, awak orang bukai tau nitih ke atur nitih ka sempekat mensia maioh. Nya alai mesti bisi cara tauka atur, penemu, perambu langgur pengidup dikena betagang ke pangan diri ngambi mensia ulih ulih begulai ngau bangsa bukai. Enti sema kuasa dalam politik dikena nengah cara betul ia engka ulih mai pemanah ngagai mensia maioh tang ti sema ia dikena cara ti kurang betul ia semina nguntung ke diri empu lalu ngerusak orang bukai. Politik mega bisi bekait enggau cara mensia tauka orang ti di beri kuasa bakani ka magi tauka beduak reta, pemisi ba siti-siti menoa ngambi ke sama sama bela bisi ungkup. Nitih ke pansik sekeda mensia, reti politik tu mega perkara ti enda manah, laban kebuah enda manah, politik tu kamah serta selalu ngenusah orang bukai, ngindik (menindas) mensia bukai, nya meh kebuah Ahli Sains Politik Aristotle “nyebut mensia ianya jelu politik”. Kebuah ia madah munyi nya laban mensia maioh bisi ngembuan perangai ti nak manah ka idup ngati kediri serta ngai begulai begempong ngau orang bukai. Kelimpah arinya laban ngembuan ati ti nak tentu badas baka rangka, dengki serta ngau pengawa bukai nya alai susun atur mesti digaga nitih ka rengat tauka gerempong mesti di ubah ngambi semua pengawa kitai mensia ulih diatur lalu enda nekul tauka nyadi ke penusah tauka ngerusak kaul enggau pengelikun mensia maioh. Pansik tau sidik ba bidang Sains politik mega bekaul enggau pengidup mensia maioh, penatai pemisi dalam ekonomi menoa (Negara), perintah menoa serta cara bakani rakyat tau bulih pengidup ti menyana. PENERANG RETI JAKO SAINS POLITIK Ia ke benar nya, maioh penanggul sema kitai ke netap reti leka jako politik. Kebuah pia laban reti leka jako politik tu bidang ia kelalu besai (luas). Enggau jako ke muntang serta jako ke teleba didinga, sains politik tauka politik ia dikumbai orang bejalai ka pansik tauka sidik tentang orang ke merintah tauka megai menoa lalu berati ka pengawa ti dipejalai tauka utai ti diperati ba senentang semua pengawa ke besangkut paut pekara digaga bala perintah, cuan (bentuk), rengat (struktur), tangkup pengawa (fungsi) enggau Atur Langgur Perintah (Dasar Kerajaan). Munyi ko penemu pansik Lenin madah politik “sapa ulih ngaga perkara/utai (apa) lalu ngagai (ke) sapa” lalu munyi ko Harold Lasswell Politik ianya sapa ti buleh utai (apa), kemaia ngau dini endur? Roberts madah ka politik ia nya berkait ngau pengidup sosial kitai mesia lalu dikena nentu ka tuju sistem politik baka berdua (bebagi) ke reta (sumber-sumber) baka kuasa, pengawasan, autoriti, ti dikembuan dikena ngulih ka tuju sistem politik serta pengawa ti bejalai ka atur-atur perintah. Laban ka bisi pengingin ati ti deka begempong ngau pangan diri ngambika ka sama ngenadatai pengidup ti lebih manah tauka menyana lalu nya meh kebuah mensia bepolitik ngambika penyarut ngau orang bukai ulih diatur ngau badas serta perintah ulih ngaga perampu. Nitih ke Roberts, ia madah politik tu pengawa ke nyadi dlm pejalai pengidup mensia (proses sosial) dikena nentu ke juluk ati Sistem Politik ke bisi bekaul ngau cara bebagi tauka bekena ke reta tau keresa dikena ngemujur ke pekara maia ngereja pengawa nitih ke atur serta ngena langgur perambu perintah (dasar kerajaan) nitih ka Sistem Politik. Berindik ari nya, besaup enggau bala diri ngemutar ke penyarut ti nyadi ngena kuasa tauka autoriti politik dipejalai ka, enti sema tau Adat Pejal ari Perintah tau digaga dikena nyaga pengelikun. Politik mega bekait ngau maioh bengkah pengawa tauka ulah Gerempong baka Parti Politik tauka org sama besemekih dalam pengawa nya. Tang taja pia pengawa nya tuju kebendar meri ulih kena nyaga pendiau pengidup mensia maioh.

Wednesday, April 6, 2016

MENGHIDUKAN PELUANG DAN TAKING ADVANTAGE UNTUK KEPENTINGAN DALAM PEMBANGUNAN POLITIK

Kita seringkali terbaca dan dihidangkan oleh isu-isu ataupun masalah dalam politik setempat melalui media sosial dan eletronik masa kini. Secara tidak langsung memang dapat dijangkakan samada ia mampu memberi keuntungan politik atau kerugian kepada mereka yang bersekepentingan bergantung sejauh mana kemelut tersebut dapat di atasi atau ubat pencegahan disuntik kepada tonik agar mampu untuk meneutralisasikan, sangat bergantung kepada tolak ansur semua pihak yang terbabit. Perkara ini kadangkala menarik minat orang ramai yang ingin tahu perkembangan, apakah yang berlaku selanjutnya? Ada juga pengikut lebih kurang mengsensasikan dan ingin juga mengambil kesempatan samada untuk mengapikan kemelut politik mahupun ada yang ingin meredakan keadaan seakan mengalahkan “pembakaran yang sedang dilakukan di negara seberang” sehingga kesukaran untuk mengatasi jerebu politik untuk diselesaikan. Baru-baru ini banyak perkara telah diutarakan oleh pelbagai pihak (kumpulan pendesak dan parti politik) mengenai kehendak masing masing. Perkara ini sedikit sebanyak ditimbulkan demi kepentingan pihak pihak tersebut supaya sesuatu pihak lain mengambilkira dengan apa yang mereka inginkan agar mencapai halatuju mahupun matlamat masing-masing. Sebagai contoh dengan memetik Perpecahan Ahli-Ahli dalam Parti Politik tidak terkelaluan kalau dikatakan ia satu perkara yang menarik minat orang ramai yang ingin mengetahui apakah impak dan sejauhmana ia mampu mengsejahterakan atau mampu mengstabilkan keadaan mereka yang terlibat dalam kemelut politik?. Sudah pasti ramai peminat dengan setia inginkan jawapan kepada penyelesaian kemelutan tersebut merupakan satu resipi baru bagi Kek Lapis Sarawak. Konflik politik dalam ahli-ahli parti politik memberi polemik yang baik dalam pembangunan politik itu sendiri jika pihak-pihak terbabit bersedia bertolak ansur dalam mencari jalan penyelesaian dan juga ia mampu mengundang bencana dalam Parti Politk itu sendiri jika masing-masing tidak lagi mampu untuk berkompromi diantara satu sama lain. Ini yang berlaku dalam parti sehingga kini belum lagi menemui jalan penyelesaian walaupun pelbagai cara telah diambil. Atau adakah ia hanya mungkin akan memberi kesan yang baik kepada satu pihak dan mengundang kerisauan kepada satu pihak yang lain. Apakah akan berlaku kalau win-win situation diambikira? Juga apakah akan terjadi jika satu kumpulan yang menang dan membiarkan satu kumpulan lagi yang terlibat pupus secara semulajadi @ natural death? Dalam kemelut perpecahan dan diambang pencarian penyelesaian kepada konflik parti wujud Ideologi berteraskan “keuntungan” diantara parti lain” bercirikan satu objektif. Adakah kewujudan “tangan ghaib” yang terdiri daripada orang bersekepentingan hanya inginkan penyatukan ideologi “minda” sahaja atau sebaliknya?.. Jika pengabungan diantara menjadi kenyataan adakah Parti itu tersebut akan menjadi multi racial atau sebaliknya pada masa yang sama sudah pasti bilangan peruntukan kerusi yang banyak nanti mampu menyaingi parti yang lain pada satu hari. Pada masa yang sama adakah berlaku satu langskap politik yang baru akan berlaku. Mungkin ini diandaikan boleh menguggat status parti yang lain? Bagaimana pula status ahli dalam parti yang telah berjawatan dan mereka yang belum?

Tuesday, July 16, 2013

“Guide Democracy” Atau “Demokrasi Terpimpin” Yang Diperkenalkan Oleh Sukarno In 1958-1965. Kegagalan DemokrasiTerpimpin

Terdapat berbagai maksud yang diutarakan terhadap perkataan Demokrasi. Perkataan Demokrasi berasal dari Yunani iaitu “demos” bermaksud "rakyat", atau penduduk dan cratein yang bererti kekuasaan atau kedaulatan. Dengan demikian, secara bahasa demokrasi adalah keadaan negara di mana kedaulatan atau kekuasaan tertingginya berada di tangan rakyat. Abraham Lincoln mengatakan bahawa demokrasi adalah “government of the people, by the people and for the people.” Demokrasi adalah corak pemerintahan atau amalan yang membolehkan rakyat mengemukakan kehendak mahupun masalah mereka, pemerintah dan rakyat harus berganding bahu, bekerjasama untuk menjayakan kepentingan bersama supaya matlamat sebuah negara dapat dicapai. A.V Dicey seorang pakar undang-undang british mengatakan bahawa demokrasi adalah satu bentuk pemerintahan dimana golongan majoriti menentukan proses membuat undang-undang. Semua undang-undang yang akan dilaksanakan hendaklah mencerminkan kehendak rakyat. Sebuah negara atau kerajaan yang mengamalkan sistem demokrasi adalah dipanggil negara atau kerajaaan yang demokratik. Konsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia samada dunia pertama, kedua atau ketiga. Penenerima konsep demokrasi adalah disebabkan oleh keyakinan mereka bahawa konsep ini merupakan tatacara pemerintahan yang paling unggul dibandingkan dengan tatacara pemerintahan lainnya. Robert A. Dahl pula mendefinasikan demokrasi moden dengan beberapa kriteria iaitu:Kerajaan adalah kerajaan majoriti, alaupun kerajaan adalah kerajaan majoriti tetapi hak minoriti adalah dijaga, Sistem pemerintahan yang memupukan dan mempertahankan kesamaan dan keadilan, Sistem pemerintakan yang menjamin kebebasan individu , kebebasan bersuara dan berkumpul. Ideologi Demokrasi secara amnya bermaksud rakyat berhak menentukan corak politik dan pemerintahan negara. Rakyat juga berhak menurunkan kembali kekuasaan itu dengan mengadakan pemilihan kepimpinan baru termasuk mengubah peraturan yang sesuai mengikut kehendak rakyat. Demokrasi mempunyai beberapa jenis antaranya ialah:- Iaitu Sistem demokrasi liberal yang dianggap paling unggul dimana kerajaan daripada rakyat, kepada rakyat dan berkhidmat untuk rakyat. Kerajaan menjalankan peranan dan pentadbiran melalui badan-badan tertentu dan pilihanraya umum lima tahun sekali dijalankan bagi membolehkan rakyat memilih kerajaan. Golongan majoriti yang memenangi banyak undi berdasarkan parti akan diutamakan dan memerintah negara tetapi bagi kumpulan minoriti mereka tidak akan dipingirkan. Negara yang mengamalkan sistem mahupun corak pemerintahan demokrasi, rakyat dianggap sangat berkuasa dalam menentukan pemerintahan. Tetapi bagi negara yang mengamalkan corak pemerintahan Demokrasi Terpimpin bagaimanapun menghadkan kuasa rakyat, pihak pemerintahan atau pemimpin memainkan peranan besar dalam membuat semua keputusan. Rakyat hanya diberikan sedikit kuasa dalam memberi persetujuan dalam peralihan kuasa. Bagi beberapa Negara yang mengakui bahawa mereka mengamalkan demokrasi, tentera selalunya lebih berperanan mahupun berpengarauh dalam pemerintahan atau sistem politik seperti di Negara Pakistan, Thailand dan Indonesia. Tentera akan menggunakan alasan keadaan Negara yang tidak aman menyebabkan mereka mengambilalih kuasa atau membuat rampasan kuasa dari pemerintah. Selalunya rakyat akan dibenarkan untuk mengundi jika negara didapati cukup mantap tetapi jika tidak tentera akan terus berkuasa. Sistem pemerintahan demokrasi terpimpin ini dikatakan hanya menjadikan demokrasi sebagai hiasan sahaja tanpa betul-betul mengamalnya. Sukarno telah memperkenalkan demokrasi terpimpin pada tahun 1959 hingga 1965 di Indonesia. Demokrasi terpimpin hanya berpusat kepada Sukarno sebagai pemimpin dan hanya memberi sedikit sahaja ruang kepada rakyat untuk bersuara. Pengasingan kuasa tidak dapat dijalankan dengan baik kerana presiden mempunyai kuasa untuk mentadbir negara. DEMOKRASI TERPIMPIN Melalui rentekan sejarah Indonesia jelas mencatatkan bahawa negara tesebut telah mula mengamalkan sistem "Demokrasi Terpimpin" semasa pemerintahan era seorang Presiden yang dikenali sebagai Soekarno Sistem Demokrasi Terpimpin bermula sejak dari tahun 1959 hingga ke tahun 1966. Apa yang dimaksudkan Demokrasi Terpimpin. Demokrasi Terpimpin adalah sebuah sistem demokrasi dimana seluruh atau segala arahan atau sebarang keputusan serta corak pemikiran atau sebarang cetusan idea-idea berkaitan satu satu polisi mesti datang daripada pemimpin atau presiden negara, Ketika pemerintahan Presiden Sukarno konsep sistem Demokrasi Terpimpin pertama kali diisythiharkan oleh Presiden Sukarno dalam pembukaan persidangan Parlimen Indonesia pada 10 November 1956. Demokrasi terpimpin juga disebut sebagai demokrasi terancang yang mana dirancang oleh seorang pemerintah atau pemimpim dengan menggunakan kuasa demokrasi dengan peningkatan otokrasi. Pemerintahan negara di kuasa perundangan selepas pemilihan umum walaupun pada zahirnya proses sistem demokrasi seperti nampak bebas dan adil tetapi masih dipengaruhi oleh kuasa atau autokrasi yang ada pada pemerintah atau pemimpin ketika itu atas dasar semua mempunyai hak lebih-lebih lagi berkaitan kebijakan umum. Namun ianya masih mengikut apa yang dikatakan prinsip-prinsip dasar demokrasi, terhadap otoritarianisme. Dalam demokrasi terpimpin, pemilih dilarang untuk mengutarakan bersuara walupun mempunyai ruang idea-idea meskipun bernas. Terdapat cetusan idea yang digunapakai oleh Presiden Indonesia juga diadaptasi daripada pemerintahan kominis seperti Russia banyak amalan umum oleh pemikir datang dari anggota Kremlin, khususnya Gleb Pavlovs. Perlaksanaan demokrasi terpimpin bemula selepas berlakunya Ketetapan atau perintah bertulis atau arahan bertulis yang sah dari segi perundangan datang dari seorang Presiden Indonesia pada 5 Julai 1959. Berikut adalah ketetapan atau perintah bertulis atau arahan bertulis yang telah diputuskan oleh Presiden Indonesia iaitu Presiden Sukarno dengan menyatakan 1. Undang-Undang Dasar yang menjadi pelaksanaan pemerintahan negara sebelum dilaksanakan sepenuhnya sedangkan Undang-undang Dasar Sementara (UUDS 1950) dengan sistem pemerintahan demokrasi liberal dianggap tidak sesuai dengan keadaan kehidupan rakyat Indonesia ketika itu 2. Kegagalan institusi perundangan atau kehakiman dalam melaksanakan undang-undang dasar sehingga dianggap boleh membawa Indonesia ke arah ketidakstabilan atau kearah kehancuran sebab Indonesia tidak mempunyai kekuatan dari segi sistem perundangan 3. Keadaan politik ketika itu agak kucar-kacir hingga keamanan dan kestabilan tidak dapat diikecapi sepenuhnya 4. Terdapat kumpulan kumpulan reformasi dan pemberotakan-pemberotakan yang tidak dikawal dan jika dibiarkan akan berlaku pepecahan dan kemugkinan ujud negara-negara kecil baru merdeka hasil serpihan dari negara Indonesia yang berpecah 5. Konflik antara parti-parti politik dilihat boleh mengancam kestabilan negara 6. Majoriti atau kebanyakan parti politik di parlimen saling berbeza pendapat dan berbalah sementara dan lihat agak sukar untuk disatukan 7. Semasa sidang parlimen berlangsung terdapat parti-parti politik yang berbeza pendapat semasa cuba merancang dasar negara hingga tidak langsung menunjukkan sebarang kesefahaman diantara satu sama lain Demi mengelakkan negara terancam Seokarno selaku Presiden Indonesia ketika itu telah mengambil tindakan mengeluarkan arahan atau perintah atau Ketetapan Pesiden dalam bentuk dekrit/perintah yang kemudian dikenal dengan Ketetapan Presiden 5 Julai 1959. Pemahaman bahawa asas atau tujuan.dekrit dikeluarkan adalah untuk menyelesaikan masalah negara yang semakin tidak menentu dalam memastikan negara Indonesia terselamat dari kehancuran mengikut pandangan Presiden Kandungan Ketetapan Presiden adalah sebagai berikut. a) Pembubaran Dewan Parlimen b) Tidak berlakun UUDS 1950 dan berlakunya kembali UUD 1945. c) Pembentukan MPRS dan DPAS Reaksi awam setelah wujudnya Ketetapan Presiden: 1. Rakyat menyambut baik sebab mereka telah mengharapkan ujudnya kestabilan politik yang telah goyah sebelum ini yang mungkin menyebabkan ketidak ketenteraman dan rasa tidak selamat 2. Mahkamah memainkan peranan dengan wujudnya badan kehakiman yang adil tanpa sebarang krompremi atau mahkamah yang adil tanpa campurtangan pihak lain Pelaksaanan demokrasi terpimpin dimulai dengan berlakunya Ketetapan Presiden 5 Julai 1959. Antara ketetapan yang dikeluarkan oleh Presiden Indonesia iaitu Seokarno 1. Undang-undang Dasar yang menjadi pelaksanaan pemerintahan negara belum berhasil dibuat sedangkan Undang Undang Dasar Sementara (UUDS 1950) dengan sistem pemerintahan demokrasi liberal dianggap tidak sesuai dengan kondisi kehidupan masyarakat Indonesia. 2. Kegagalan dewan parlimen dalam menetapkan undang-undang dasar sehingga membawa Indonesia ke jurang kehancuran sebab Indonesia tidak mempunyai perundangan yang mantap. 3. Situasi politik yang huru hara dan semakin buruk. 4. Terjadinya sejumlah pemberontakan di dalam negeri yang semakin bertambah kronik bahkan menjurus menuju gerakan sparatisme. 5. Konflik antara parti politik yang mengganggu kestabilan negara 6. Banyaknya parti dalam parlimen yang saling berbeza pendapat sementara sukar untuk mendapat penyelesaian 7. Kebanyakan parti-parti politik berusaha untuk menghalalkan segala cara agar tujuan partinya tercapai. Bagaimana boleh tercetuskannya sistem Demokrasi Terpimpin semasa era Soekarno : 1. Dari segi keamanan nasional banyaknya gerakan pemisah semasa demokrasi liberal, menyebabkan ketidakstabilan negara 2. Dari segi proses pemulihan ekonomi sering terjadinya pergantian kabinet pada masa demokrasi liberal menyebabkan program-program yang dirancang oleh kabinet tidak dapat dijalankan secara baik sehingga pembangunan ekonomi dapat dilaksanakan dengan lancar 3. Dari segi politik Konstitusi gagal dalam menyusun UUD baru untuk menggantikan UUDS 1950. Semasa Demokrasi Terpimpin yang dicetuskan oleh Presiden Soekarno atas tujuan agar Undang-Undang yang digunakan untuk menggantikan UUDS 1950 adalah UUD 1945. Namun tujuan tersebut menimbulkan pro dan kontra di kalangan anggota konstitusi. Sebagai tindak balas dari keadaan ketika itu, diadakan pungutan suara yang diikuti oleh seluruh anggota atau ahli dewan. Pungutan suara ini dilakukan dalam rangka mengatasi konflik yang timbul dari pro kontra atas usul yang dibawa Presiden Soekarno. Hasil pungutan suara menunjukan bahawa 269 orang setuju untuk kembali ke UUD 1945 dan 119 orang tidak setuju untuk kembali ke UUD 1945. Melihat dari hasil undian, usulan untuk kembali ke UUD 1945 tidak dapat direalisasikan. Hal ini disebabkan oleh jumlah anggota konstitusi yang menyetujui usulan tersebut tidak mencapai 2/3 namun seperti yang telah ditetapkan pada fasa 137 UUDS 1950 Era "Demokrasi Terpimpin" diwarnai kolaborasi antara kepemimpinan PKI dan kaum borjuis nasional dalam menekan pergerakan-pergerakan independen kaum buruh dan petani Indonesia. Gabungan ini tetap gagal mengatasi masalah-masalah politik dan ekonomi yang mendesak Indonesia. Faktor Kegagalan Perlaksanaan Demokrasi Terpimpin. Demi kepentingan negara dan menyelesaikan pelbagai masalah yang dihadapi serta keadaan yang tidak menentu semasa Demokrasi Terpimpin di Indoesia. Maka Presiden mengambil tindakan dan membuat keputusan untuk melancarkan Dekrit Presiden pada 5 Julai 1959 dengan menetapkan Pembubaran Konstitusi, Undang Undang Dasar 1950 dibubarkan dan Undang Undang Dasar 1945 akan dilaksanakan semula selain itu Pembentukkan Majlis Perundangan Rakyat dan DPAS. Dekrit Presiden disambut baik oleh rakyat Indoesia kerana rakyat Indonesia inginkan kestabilan politik selepas era liberal disamping mengelakkan perpecahan dan krisis politik yang berpanjangan. Tindakan Presiden Sokarno melancarkan Dekrit Presiden pada 5 Julai 1959 dijankga dapat memenuhi kehendak rakyat Indonesia. Namun disebaliknya perlaksanaan Dekrit Presiden tidak dapat memenuhi inspirasi masyarakat kerana Undang Undang Dasar 1945 yang digunapakai tidak dilaksanakan secara baik dan teratur. Campur Tangan Presdien Dalam Pentadbiran Dan Perlantikan Anggota Majlis. Berdasarkan Undang Undang Dasar 1945, kedudukan Presiden Indonesia berada di bawah Majlis Perundangan Rakyat. Akan tetapi, kenyataan Majlis Perundangan Rakyat tunduk kepada kehendak serta perintah Presiden kerana Presiden menentukan apa sahaja yang harus diputuskan oleh Majlis Perundangan Rakyat. Hal ini jelas apabila Presiden melantik Ketua Majlis Perundangan Rakyat yang merangkap wakil Perdana Menteri III dan melantik Wakil-Wakil Ketua MPR yang dipilih dari pimpinan parti-parti besar (PNI, NU, dan PKI) serta wakil ABRI yang masing-masing diberi kedudukan sebagai menteri yang tidak memimpin mana-mana agensi. Ini bermakna kuasa memusat pada presiden, Majlis Perundangan Rakyat, Lembaga Tinggi Negara semasa Demokrasi Terpimpin tidak dapat membuat keputusan sehingga ke Orde Baru. Selain itu juga memberi peluang pada Militeri untuk bergiat dalam bidang politik sejak Dekrit Presiden dilaksanakan dimana Angkatan Darat menjadi kekuatan atau tonggak politik yang disegani. Semasa Demokrasi Terpimpin perlantikan anggota Majlis Perundangan Rakyat akur dengan syarat yang dikena oleh Presiden dan selain menerima Undang Undang Dasar 1945 serta setia kepada perjuangan Republik Indonesia dan bersetuju dengan manifesto politik Pembentukan Majlis Perundangan Rakyat dibuat oleh Presiden Sokarno berdasarkan Ketetapan Presiden No. 2 tahun 1959 dan tindakannya dianggap sebagai bertentangan dengan Undang Undang Dasar 1945. Dalam Undang Undang Dasar 1945 menetapkan bahawa perlantikan anggota Majlis Perundangan Rakyat sebagai Lembaga Tertinggi Negara harus melalui Pemilihan Umum dan parti-parti yang dipilih oleh rakyat akan menganggotai Majlis Perundangan Rakyat. Selain itu Mahkamah Agung membenarkan dan menyokong perlaksanaan resolusi dengan pembentukan Lembaga Tertinggi Negara seperti MPRS, DPAS selepas kegagalan semasa Demokrasi Berparlimen. Undang Undang Dasar 1945 tidak dilaksanakan dengan sempurna atau baik dan tidak teratur kerana sepatautnya ia merupakan dasar sebagai asas pentadbiran pemerintahan dan pelaksanaan nya dianggap sebagai slogan semata mata. Parti Politik Dan Pergolakan Puak Kegagalan konstitusi dalam menetapkan undang undang dasar kerana semasa Demokrasi Terpimpin badan itu tidak mempunyai peraturan yang kukuh, mantap dan juga situasi politik yang kurang stabil merupakan faktor kegagalan Demokrasi Terpimpin dilaksanakan. Begitu juga perbezaan pendapat dalam Majlis Tertinggi serta konflik dalaman antara ahli-ahli parti-parti yang berlarutan tanpa penyelesaian serba sedikit mengganggu kestabilan politik nasional. Pada masa yang sama parti-parti yang berkonflik berusaha untuk menghalalkan segala cara agar mencapai matlamat parti. Pemberontakkan yang berlaku di Indonesia amat meruncing sehingga puak-puak yang bertelingkah menubuhkan gerakan sparatisme. Begitu juga krisis Iran Perlaksanaan rangka Sistem Demokrasi Terpimpin adalah susulan daripada amanat Presiden 17 August 1959 dalam Penemuan Kembali Revolusi Kita yang lebih dikenali sebagai manifesto Politik Republik Indonesia (Manipol) ditetapkan sebagai GBHN berdasarkan Penpres No 1 1960 Undang Undang 1945, Sosialisme Indonesia, Demokrasi Terpimpin, Ekonmi Terpimpin Pembubaran DPR dan Pembentukan DPR-GR Dewan Perwakilan Rakyat yang ditubuhkan pada 1955 dibubarkan kerana menolak RAPBN tahun 1960 yang dicadangkan oleh pemerintah. Pembubaran DPR oleh Presiden dan digantikan dengan Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong. Keanggotaan dalam DPR-GR dibarisi oleh parti parti besar seperti PNI, Nu dan PKI dan ketiga parti ini dianggap telah mewakili seluruh golongan nasionalis, agama dan komunis yang sesuai dengan konsep konsep Nasakom. Konsep Nasakom memberi peluang kepada PKI untuk memperluaskan dan mengembangkan pengaruhnya dalam sistem politik Indonesia. Dalam perkembangan selanjutnya, PKI mempengaruhi Sistem Demokrasi Terpimpin dimana dengan lihat dengan jelas bahawa konsep Demokrasi terpimpin dari Presiden lebih cenderung kepada Nasionalis, Agama dan Komunis (Nasakom) mendapat sokongan sepenuhnya dari pimpinan PKI, DN Aidit. Bahkan melalui Nasakom PKI dapat meyakinkan Presiden Sokarno, kerana tanpa PKI Presiden akan menjadi lemah terhadap ancaman TNI. 1963 PKI melancarkan undang-undang land reform dari tahun 1959-1960. Para penyokong Pancasila berupaya untuk menarik perhatian Presiden Soekarno agar berpaling dari PKI. Mereka berdiri membela Pancasila dengan membentuk Barisan Pendukung Soekarno (BPS). Akan tetapi, pembentukan itu dilarang oleh Presiden. Bahkan parti Murba juga dibubarkan kerana dianggap menghalangi gerak dan langkah PKI. Usaha PKI untuk menjatuhkan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dihalang oleh TNI. Untuk mengimbangi TNI, makan PKI menyarankan kepada Presiden agar membentuk angkatan kelima yang terdiri dari buruh dan petani dan selain daripada itu PKI juga menuntut agar Kabinet Nasakom dibentuk, kerana anggota PKI tidak ramai anggota menganggotai kabinet dengan menteri-menteri PKI (DN Aidit, NH Lukman, Nyoto) yang tidak memegang jawatan. Dalam bidang ekonomi, Sistem Ekonomi Terpimpin yang dipraktikan dan semua kegiatan ekonomi berpusat kepada kerajaan memerintah dibawah pimpinan Presiden. Pada akhir tahun 1965, berlaku inflasi sangat meruncing sekali di semasa Demokrasi Terpimpin dan secara khusus sebab-sebab kegagalan ekonomi terpimpin adalah disebabkan penyelesaian masalah ekonomi yang tidak rasional dan lebih bersifat politik. Sebagai rumusan bahawa Demokrasi Terpimpin yang diamalkan dan diperkenalkan oleh Sukarno telah menemui kegagalan untuk memperbaiki sistem pemerintahan dan juga untuk memperbaiki ekonomi walaupun menemui rakyat menyambut baik pelaksanaannya selepas era Demokrasi Liberal Bagi rakyat untuk mencapai ke tahap serta impian itu menjadi kenyataan maka kerjasama antara kumpulan, pemerintah dan parti politik sangat diperlukan agar demokrasi demokrasi berkembang ke arah yang lebih baik Pada dasarnya demokrasi di Indonesia memberikan harapan akan wujud masyarakat baru untuk memiliki kebebasan bersependapat, bersatupadu, berpolitik dimana masyarakat mengharapkan perubahan ekonomi yang kondusif. Puncak kejatuhan era Sukarno ialahberlaku pembunuhan terhadap kumpulan revolusi pada 1 Oktober 1965 dan pada masa yang sama beliau tidak mendapat sokongan dapat daripada Parti Kmonuis Indonesia dan ancaman Tentera Nasional Indonesia. 20 Februari 1967 Sukarno menandatangani Surat Pernyataan Penyerahan Kekuasaan di Istana Merdeka Dengan ditandatanganinya surat tersebut maka Suharto de facto menjadi Ketua pemerintahan Indonesia. Setelah melakukan Sidang Istimewa maka MPRS pun melucut kekuasaan Presiden Sukarno yang digelar Pemimpin Besar Revolusi

Tuesday, July 31, 2012

Organisasi bukan kerajaan (NGO) merupakan saluran penyertaan politik yang penting dalam masyarakat sivil di Malaysia.

Pertubuhan bukan kerajaan non-government organisation atau NGO) merupakan pertubuhan yang ditubuhkan oleh pihak atau pertubuhan swasta yang tidak mempunyai apa-apa hubungan dengan mana-mana kerajaan. Terdapat beberapa jenis badan bukan kerajaan yang telah wujud hasil isu-isu dalam pembangunan di Malaysia. Setiap badan bukan kerajaan mempunyai matlamat atau kepentingan tersendiri dan menggunakan kaedah-kaedah tertentu untuk mempengaruhi kerajaan yang bersifat ‘neutral’ dalam membentuk sesuatu dasar Dari aspek teoritikalnya, kewujudan dan aktivisme badan bukan kerajaan dapat dikenalpasti dalam kerangka masyarakat sivil . Ciri-ciri utama masyarakat sivil adalah kewujudan badan bukan kerajaan sebagai aktor utama dalam memainkan peranannya untuk menciptakan ruang yang seluas-luasnya dalam berkomunikasi di antara kalangan orang awam dengan kerajaan. Ruang komunikasi ini berkaitan dengan masalah-masalah kemasyarakatan yang dilakukan secara bebas dan berdikari dari campur tangan mana-mana pihak. Sedangkan, ditinjau secara konseptual, badan bukan kerajaan adalah satu medium bagi penyertaan sosial dan politik rakyat demi menciptakan hubungan yang lebih berkesan dengan pihak kerajaan. Banyak juga badan bukan kerajaan ditubuhkan bagi membantu pelaksanaan dasar-dasar kerajaan, bahkan sesetengahnya pula diwujudkan sendiri oleh kerajaan atas sebab pelbagai kepentingan politik, pentadbiran dan pelaksanaan dasar kerajaan. Namun ada juga badan bukan kerajaan yang diasaskan atas tujuan mencabar kelemahan-kelemahan kerajaan atau menawarkan ideologi alternatif. Badan bukan kerajaan dikenali dalam bahasa Inggeris sebagai non-governmental organization . Badan bukan kerajaan merupakan kumpulan yang dibentuk berasaskan kepentingan umum ahli-ahlinya. Sifat-sifatnya ialah tidak mewakili kerajaan, tidak menjalankan fungsi-fungsi kerajaan, tidak memperolehi autoriti langsung kerajaan dan tidak membawa agenda kerajaan sebaliknya terbentuk atas dasar sukarela. Apa yang penting bagi sesebuah badan bukan kerajaan adalah untuk mewakili kepentingan golongan-golongan tertentu yang tidak memiliki perwakilan dalam pembentukan dasar-dasar kerajaan dalam sistem politik negara. Tambahan, kewujudan badan bukan kerajaan secara tidak langsung meringankan bebanan kerajaan, menyediakan fungsi semak dan imbang serta menyuburkan amalan demokrasi. Kajian mengenai penyertaan politik di negara ini masih berfokus kepada struktur parti politik, kesatuan sekerja dan media. Memang ada kajian mengenai struktur politik pertubuhan bukan kerajaan , namun daripada analisis yang dibuat, kebanyakan kajian itu masih di peringkat permukaan sifatnya. Justeru, kajian mengenai badan bukan kerajaan harus digiatkan lagi berikutan penting strukturnya dalam konteks politik moden, lebih-lebih lagi apabila ada pihak yang mendapati matlamat penyertaan politik badan bukan kerajaan tidak jelas. Ini kerana, antara beberapa faktor kunci yang membawa kepada penubuhan badan bukan kerajaan ialah kerana adanya pandangan yang mengatakan parti politik sukar dijadikan struktur bagi menyuarakan pelbagai kepentingan politik masyarakat. Ada pihak yang mengatakan sifat perkauman yang ada pada hampir semua parti politik, menghalang keberkesanan untuk menyuarakan kepentingan politik masyarakat yang bukan perkauman (non communal) dan rentas budaya (cross culture) seperti kepentingan kepenggunaan, alam sekitar, kepekaan jantina, hak asasi dan seumpama. Selepas peristiwa rusuhan kaum 13 Mei 1969, pelbagai usaha dilakukan, sama ada menubuh atau terus menggiatkan kegiatan berpersatuan yang bukan perkauman dan rentas budaya seperti persatuan pengguna, pertubuhan wanita, alam sekitar atau persatuan yang berslogankan kesedaran politik masyarakat. Ramai aktivis masyarakat yang berpandangan, bukan saja sifat perkauman yang ada parti politik itu menghalang keberkesanan menyuarakan kepentingan politik awam, malah pindaan dan penguatkuasaan beberapa akta kononnya memihak kepada parti politik dalam kerajaan semata-mata. Oleh itu, bermula satu era baru dalam politik Malaysia apabila kegiatan penyertaan politik yang sebelumnya membabitkan badan seperti parti politik, kesatuan sekerja dan media, bertambah dengan politik penyertaan badan bukan kerajaan. Pada 1981, satu cadangan dibuat bagi meminda Akta Pertubuhan 1966, sebahagiannya kerana sama ada kegiatan atau sumbangan kewangan yang dilakukan dan diperolehi oleh pertubuhan berkenaan masih tidak jelas dan meragukan, lebih-lebih lagi didapati sebahagiannya amat dipengaruhi oleh aktiviti pertubuhan radikal di luar negara. Bermula dari detik inilah didapati kegiatan penyertaan politik badan bukan kerajaan semakin giat dan lantang, khususnya dalam membantah pelbagai akta seperti Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA), Akta Percetakan dan Penerbitan, Akta Polis dan akta lain termasuk Akta Pertubuhan sendiri. Oleh itu, beberapa persoalan wajar diketengahkan apabila didapati wujud pembabitan beberapa masyarakat dan pemimpin badan bukan kerajaan dalam parti politik secara aktif. Adakah pandangan mereka bahawa kepentingan politik masyarakat yang selama ini dikatakan hanya berkesan disuarakan melalui penyertaan badan bukan kerajaan sudah berubah? Atau sebenarnya penyertaan mereka dalam parti politik hanya manifestasi simpati terhadap tokoh tertentu, yang dikuatkan dengan rasa ketidakpuasan hati terhadap pemimpin? Ini adalah satu paradoks politik kerana mereka yang sebelum ini berpandangan bahawa parti politik tidak sesuai bagi saluran menyuarakan kepentingan awam, dan mereka sendiri mengatakan pilihan raya hanya menguntungkan parti politik dalam kerajaan semata-mata kini menyertai parti politik dan berhasrat pula bertanding dalam pilihan raya. Badan bukan kerajaan harus jadikan sebagai struktur politik yang benar-benar bertanggungjawab bagi menyuarakan pelbagai kepentingan awam yang diwakilinya. Apabila ada campur-aduk antara aktiviti badan bukan kerajaan dengan parti politik, dikhuatiri keberkesanan penyertaan politik badan bukan kerajaan mewakili kelompok tertentu akan menjadi lemah dan terjejas. Ini lebih merumitkan lagi sekiranya aktivis yang menyertai parti politik berkenaan dengan menggunakan badan bukan kerajaan untuk memperluaskan dan memperkuat sokongan dan pengaruhnya dalam parti politik berkenaan. Kalau diperhatikan, banyak pihak yang bukan saja berpandangan negatif dan curiga terhadap aktiviti sesetengah badan bukan kerajaan, malah ramai pemimpin badan bukan kerajaan terbabit tidak dikenali oleh masyarakat akar umbi, meskipun mendakwa perjuangan mereka adalah untuk kepentingan masyarakat di pelbagai peringkat yang dikatakan diwakili badan berkenaan. Sebenarnya, banyak perkara yang perlu dilakukan oleh pemimpin badan bukan kerajaan bagi memadam dan mengikis beberapa kekeliruan serta pandangan negatif terhadap badan bukan kerajaan dan seterusnya berusaha memperjuangkan secara berkesan kepentingan kelompok yang diwakilinya. Sesetengah pihak menganggap kebanyakan badan bukan kerajaan yang berpolitik lebih cenderung menganjurkan kegiatan yang dipengaruhi oleh pemikiran badan bukan kerajaan di Barat. Selain itu, sebahagian aktiviti badan bukan kerajaan itu pula mendapat pembiayaan daripada sumber kewangan dari negara barat. Dari sudut lain, kemungkinan wujud konflik antara dua negara merdeka tercetus disebabkan adanya badan bukan kerajaan yang mendapat sumber asing berkecenderungan lebih mengutamakan dasar dan program negara yang menyumbangkan bantuan berbanding dasar dan program negara sendiri, tidak dapat dielakkan 100 peratus. Dalam beberapa kajian, ada beberapa pihak yang mendapati bahawa penubuhan badan bukan kerajaan amat dipengaruhi oleh konflik dan perpecahan dalam beberapa pergerakan sosial yang berpunca daripada kelemahan dan kehancuran fahaman komunis dan sosialis. Kelemahan dan kehancuran pergerakan itu menyebabkan mereka mencari-cari pendekatan dan ideologi baru bagi menghidupkan semula pergerakan sosial itu. Umumnya, pergerakan sosial yang dikatakan berupaya menyatukan perpecahan itu amat dipengaruhi pula oleh fahaman neo-liberal barat. Perkembangan sedemikian menyebabkan ramai pihak yang meragui perjuangan badan bukan kerajaan. Ini kerana, kebanyakan aktivitinya didapati lebih tertumpu di kalangan golongan profesional dan kelas pertengahan, yang menyukarkan penyertaan masyarakat akar umbi dan tempatan, lantaran prinsip dan falsafahnya yang cenderung elitis. Tidak dapat dinafikan struktur badan bukan kerajaan amat diperlukan bagi memenuhi tuntutan masyarakat yang semakin kompleks justeru pertumbuhan ekonomi dan perkembangan sosio budaya di negara ini. Oleh itu, lebih ramai pemimpin yang altruistik diperlukan bagi membolehkan pelbagai kepentingan masyarakat berkenaan disuarakan secara lebih tersusun dan berkesan. Janganlah hendaknya badan bukan kerajaan dijadikan batu loncatan bagi mengembang dan memperluaskan pengaruh dan kepentingan individu tertentu. Masyarakat akar umbi lebih berminat dan tertarik dengan kegiatan dan falsafah badan bukan kerajaan sekiranya pandangan negatif mengenai badan bukan kerajaan itu dapat dibersihkan oleh pemimpinnya dan pada masa yang sama kegiatannya lebih sesuai dengan kepentingan masyarakat setempat dan budaya politik negara. Secara umumnya, badan bukan kerajaan di Malaysia bergiat dan membabitkan diri dalam persoalan-persoalan alam sekitar, perlindungan dan hak pengguna, hak asasi manusia, isu-isu pembangunan dan gerakan feminisme. Mengikut Syed Husin Ali, corak dan sifat kerajaan yang autoritarian adalah antara punca kemunculan badan bukan kerajaan yang pesat di Malaysia selain faktor ideologi pembangunan yang dianut kerajaan sejak 1970-an lagi. Perkembangan ini juga dikaitkan dengan fenomena global mengenai gerakan perubahan masyarakat khususnya apa yang berlaku di Barat yang disebut juga sebagai lahirnya era new politics. Bagaimanapun, badan bukan kerajaan dalam pengertian pertubuhan bukan kerajaan an sich yang maksudnya tanpa adanya dikotomi badan bukan kerajaan politik dan bukan politik sudah wujud sejak sebelum merdeka lagi. Apa yang ketara dalam kedinamikan perjalanan badan bukan kerajaan dalam masa yang cukup panjang itu adalah berlakunya sebuah proses transformasi ideologis dan sosiologis berikutan semakin membaiknya tingkat pendidikan dan ekonomi rakyat negara ini. Dilihat dari sifat dan agenda perjuangannya, terdapat dua kategori badan bukan kerajaan iaitu badan bukan kerajaan politik dan badan bukan kerajaan bukan politik Pengkategorian ini berdasarkan kepada isu-isu yang diperjuangkan dan matlamat utama yang menjadi halatuju organisasi. Menurut Saliha, badan bukan kerajaan politik merujuk kepada penglibatan mereka kepada isu-isu yang berkaitan dengan politik, sosial, ekonomi dan pentadbiran sama ada secara langsung dan sengaja atau secara kebetulan dan berpilih-pilih. Manakala badan bukan kerajaan bukan politik tidak melibatkan diri secara langsung dalam proses politik negara namun sebaliknya menumpukan perhatian terhadap isu-isu kebajikan, khidmat masyarakat, rekreasi, kebudayaan, kepenggunaan dan perdagangan. Bidang-bidang yang dikerjakan badan bukan kerajaan bukan politik ini bersifat melengkapi dan mengisi kerja di bahagian-bahagian yang selama ini kurang mendapatkan tumpuan institusi pemerintah seperti kempen masalah kesihatan, alam persekitaran dan kesejahteraan sosial. Bagaimanapun, di Malaysia badan bukan kerajaan lebih popular dalam kategori badan bukan kerajaan politik kerana pelbagai aktivitinya yang menyerlahkan dimensi politiknya berbanding badan bukan kerajaan bukan politik kerapkali mendapat perhatian pihak kerajaan. Ini adalah wajar memandangkan aspek-aspek politik biasanya menarik minat orang ramai untuk mengetahui perkembangan semasa politik negara apatah lagi apabila ia mendapat liputan dari media massa. Oleh itu, kewujudan dan peranan badan bukan kerajaan politik di Malaysia kerana sifatnya yang sedemikian seringkali mengundang kecurigaan dan tidak disenangi kerajaan. Dalam banyak hal, badan bukan kerajaan yang bersifat politik terutama bagi badan bukan kerajaan yang ditubuhkan dengan tujuan menciptakan ideologi alternatif, boleh dikatakan cenderung antagonistik terhadap dasar-dasar kerajaan yang dianggap tidak sesuai dengan prinsip-prinsip demokrasi Badan bukan kerajaan dapat dihuraikan dengan tujuannya berdasarkan teori pluralisme iaitu satu keadaan yang mana terdapat pelbagai kumpulan berkepentingan dalam satu arena politik. Seterusnya, kumpulan-kumpulan ini bersaing untuk mempromosikan kepentingan masing-masing dan ia mempengaruhi pembentukan undang-undang dan dasar-dasar kerajaan. Kenyataan ini sesuai dengan pendapat Baradat (1979), bahawa proses pembuatan keputusan merupakan satu keadaan persaingan yang mana terdapat pelbagai kumpulan pendesak mewakili kepentingan masing-masing untuk menghasilkan dasar kerajaan yang merupakan satu bentuk manifestasi dan kompromi terhadap tuntutan kumpulan-kumpulan tersebut. Dalam hal ini, kerajaan mesti bersifat bebas agar dasar yang dibentuk tidak bersifat bias atau berat sebelah pihak sahaja. Terdapat pelbagai penggunaan kaedah oleh badan bukan kerajaan untuk menarik perhatian pembuat-pembuat dasar. Badan bukan kerajaan telah menggunakan teknik melobi, demonstrasi dan menarik perhatian umum seperti pengedaran risalah, syarahan umum dan promosi kepada orang awam. Maka, kaedah-kaedah ini akan dapat merealisasikan hasrat badan bukan kerajaan untuk mencapai matlamat dan kepentingan masing-masing baik dalam isu pembangunan ekonomi atau pembangunan politik Negara Bahagian ini akan menjelaskan kewujudan pelbagai badan bukan kerajaan dalam yang mengiktiraf kepelbagaian kumpulan-kumpulan berkepentingan dalam sistem politik negara. Penghuraian ini penting kerana ia dapat membantu untuk memahami bagaimana badan bukan kerajaan mendapat keabsahan, autoriti dan kesignifikanannya dalam mempengaruhi isu politik di Malaysia. Badan-badan bukan kerajaan diabsahkan kewujudannya berdasarkan peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan iaitu Perkara 10. Kebebasan untuk bercakap, berhimpun dan menubuh persatuan. Walaubagaimanapun, badan bukan kerajaan harus mendaftarkan kumpulan melalui Jabatan Pendaftaran Persatuan Malaysia (JPPM) berdasarkan kehendak Akta Persatuan 1966. Setelah itu, badan bukan kerajaan akan diiktiraf sebagai sebuah badan yang berautoriti. Peranan badan bukan kerajaan penting untuk membangun suatu masyarakat dan bangsa. Ini disebabkan kerana banyak pembiayaan dari perorangan, institusi dan pemerintah untuk masyarakat disalurkan melalui badan bukan kerajaan. Sejak tahun 1970-an, lewujudan badan bukan kerajaan telah bertambah banyak. Walau pun badan bukan kerajaan bukan parti politik, tetapi mereka juga tidak boleh berpisah daripada prinsip yang saya sebut tadi. Badan bukan kerajaan juga perlu berjuang atas nilai-nilai sejagat seperti demokrasi, keadilan, kebebasan, kesaksamaan, setiakawan dan keamanan. Kesejahteraan rakyat juga merupakan matlamat muktamad mereka Peranan badan bukan kerajaan di Malaysia juga amat penting dalam penentuan bentuk demokrasi negara dan nasib rakyat jelata. Badan bukan kerajaan boleh memainkan peranan yang tidak dapat dimainkan oleh parti-parti politik kerana badan bukan kerajaan merupakan satu kuasa non-partisan. Badan bukan kerajaan boleh menggunakan sifat non-partisan ini untuk menyatupadukan parti-parti politik yang menganut kepercayaan politik yang berlainan. Kadang-kadang rakyat merasa lebih selesa dan lega untuk berjuang bersama-sama menggubah satu program alternative yang dapat menjamin kestabilan, pembangunan dan keutuhan ekonomi demi kesejahteraan rakyat. Badan bukan kerajaan di tanahair kita ini telah memainkan satu peranan yang penting dan positif untuk mengekalkan kestabilan politik sejak kemerdekaan negara Malaysia Banyak suara dari badan bukan kerajaan mengegur kerajaan supaya mengamalkan prinsip dan cara perjuangan melalui sistem pemilihan demokratik.misalnya untuk menghormati keputusan pengundi dan pilihan rakyat. Tidak menggunakan wang politik, manipulasi sistem pengundian, penguasaan media dan taktik-taktik kotor yang lain untuk mengekalkan kuasa pemerintahan mereka. Terdapat beberapa persamaan antara badan bukan kerajaan di Malaysia dan negara-negara maju. Antaranya ialah menyediakan fungsi semak dan imbang (check and balance) dalam sesebuah sistem politik terutamanya dalam hal-hal berkaitan pembentukan dasar dan matlamat sesebuah kerajaan. Badan bukan kerajaan juga berperanan untuk menyedarkan masyarakat tentang adanya hak semulajadi dan hak sivil juga badan bukan kerajaan tidak kira di Malaysia atau di negara-negara maju memainkan peranan dalam jaminan sosial terhadap para pekerja, pengguna dan kumpulan sasaran tertentu. Di Malaysia penglibatan badan bukan kerajaan dalam proses pembangunan politik dilihat amat penting samada menyokong atau mendesak kerajaan mengenai apa sahaja tindakan yang diambil oleh kerajaan dapat diimbangi jika masyarakat merasakan tindakan tersebut dibuat tidak memberi kebaikan kepada masyarakat serta dilaksanakan sewenang-wenangnya untuk kepentingan sebelah pihak sahaja. Pengelibatan badan bukan kerajaan dalam pembangunan politik sebagai satu platform atau asas kepada kerajaan samada menilai serta menghalusi semula setiap tindak-tinduk yang diambil oleh kerajaan harus mengambilkira pelbagai aspek demi kepentingan negara dan rakyatnya. Ini kerana apa sahaja dibuat, sudah pasti ia member impak kepada rakyat maka rakyat akan menerima kesan dari tindak tersebut. Ini perlu dibuat atas kepentingan dan kestabilan politik kerana negara kita mempunyai masyarakat yang berbilangan kaum Perkasa merupakan salah satu badan bukan kerajaan yang bergiat aktif dalam pembangunan Politik Malaysia. Tujuan Perakasa ditubuhkan adalah bagi menyediakan landasan untuk kaum pribumi menegakkan hak-hak mereka tanpa mengira fahaman politik selain itu juga bertindak sebagai badan berkecuali untuk menangani isu-isu semasa yang membabitkan pribumi. Selain itu Perkasa ingin memperjuangkan serta mengekalkan keharmonian antara masyarakat berbagai kaum di Malaysia dan dari itu hanya dengan memahami sejarah serta menerimaan perjuangan bangsa, toleransi dan mufakat kaum pribumi serta menghormati kontrak sosial oleh kaum lain baru usaha membangun bangsa Malaysia berasaskan acuan kita sendiri. Antara peranan yang diperjuangkan oleh Perkasa ialah memperkasakan Islam sebagai Agama Persekutuan, memperkasakan Bahasa Melayu sebagai Bahasa kebangsaan, memperkasakan Kedaulatan Raja-Raja Melayu, mempertahankan hak-hak Keistimewaan orang Melayu, memperkasakan kaum pribumi, menyatupadukan kaum pribumi dengan peperaduan rakyat Malaysia dan mempertahankan Kedaulatan Negara. Baru-baru ini Perkasa telah mendesak Pemimpin negara supaya tidak tunduk kepada pihak luar seperti desakan Peguam Antarabangsa (IBAHRI) agar memansuhkan Akta Keselamatan Dalam Negeri dengan alasan penggunaannya melanggar lunas perundangan dan hak asasi manusia di dalam sebuah negara demokrasi. Pendirian Perkasa jelas bahawa Akta Keselamatan Dalam Negeri masih sesuai untuk digunakan bagi menjamin kestabilan negara dan perlu juga dikekalkan bagi menjamin keamanan negara. Perkasa akan menentang sesetengah pihak yang cuba untuk mendesak atau mencadangkan agar memansuhkan Akta Keselamatan Dalam Negeri demi kepentingan negara Malaysia secara amnya. Pada sudut yang lain pula, Perkasa Pulau Pinang berpandangan serta menyarankan bahawa Pemimpin Melayu atau ahli politik Melayu harus diberi peluang mahupun dilantik sebagai Ketua Menteri kerana selama ini pemimpin yang pernah dilantikan adalah bukan orang Melayu. Alasan Perkasa untuk mendesak kerajaan kerana mereka merasa penindasan berlaku kerana tidak mengambilkira kepentingan kaum lain. Perkasa mencadangkan setidak-tidaknya mengamalkan corak Sistem Giliran seperti yang dilaksanakan di Negeri Sabah agar dapat mengelakkan berlaku konflik atau ada masyarakat lain merasa tertindas jika tidak diberi peluang. Sebagai kesimpulan perbincangan ini telah menjelaskan peranan yang dimainkan oleh badan bukan kerajaan dalam isu pembangunan poltik Malaysia., organis jelas bahawa badan bukan kerajaan sememangnya berperanan besar dalam isu pembangunan kerana ia mewakili kelompok masyarakat yang nyata terpinggir atau terlepas pandang dalam arus pembanguan politik yang kian dipengaruhi oleh sentimen-setimen yang sering dibangkitkan tanpa mengira atau menjaga perasaan mana-mana kaum asalkan kehendak pihak tertentu tercapai. Kesimpulannya, badan bukan kerajaan harus menjalankan peranan sebagai wakil kumpulan pekerja, pengguna dan semua etnik dengan lebih berkesan agar ia dapat memberi impak yang berterusan dalam pembangunan politik di Malaysia.

Thursday, July 26, 2012

Kewujudan penempatan setinggan merupakan permasalahan yang lumrah di bandar di negara negara membangun

Dalam era globalisasi kini, masyarakat dunia berhadapan dengan pelbagai perubahan dalam kehidupan mereka. Salah satunya ialah proses ‘urbanisasi’ atau perbandaran. Pembandaran lazimnya ditakrifkan sebagai suatu proses perubahan sama ada penduduk, petempatan, cara hidup, pekerjaan dan kegiatan ekonomi, pemikiran manusia dan segalanya ke arah bandar. Kingsley Davis(1972), seorang pakar dalam kajian penduduk, mentakrifkan urbanisasi sebagai proses penumpuan penduduk mendiami kawasan yang boleh dianggap bandar bagi sesebuah daerah, negara atau unit- unit kawasan yang lain. Ambe (2003), fenomena ini semakin pesat berlaku khususnya di rantau Asia. Urbanisasi adakalanya ditakrifkan sebagai satu proses perubahan masyarakat daripada bercorak desa yang biasanya tidak formal ke corak bandar yang lazimnya lebih formal. Walau bagaimanapun, pengkaji bandar di negara- negara membangun seperti Mc Gee(1971) dan Breese(1969) berpendapat bahawa perbezaan tidak wujud dengan jelas di negara- negara dunia ketiga. Menurut laporan United Nations (1996), negara membangun akan menjadi kawasan tumpuan pembangunan dan penduduk menjelang tahun 2015. Menurut Davis (1969), Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) menggunakan indikator peningkatan penumpuan penduduk di kawasan bandar sebagai kayu ukur kepada kepesatan urbanisasi. Perbandaran seringkali dianggap sebagai petunjuk modenisasi, peningkatan taraf hidup serta kemajuan sama ada di negara membangun atau negara maju, kerana perbandaran merupakan prasyarat untuk pemodenan dan perkembangan. Oleh itu, perbandaran merupakan satu elemen penting terhadap kemajuan sesebuah negara. Dalam kepesatan perbandaran, pelbagai perubahan akan berlaku iaitu meliputi aspek seperti ekonomi, demografi, politik, budaya, teknologi, sosial dan faktor persekitaran semulajadi yang mana perubahan- perubahan ini merupakan petunjuk kepada kepesatan perbandaran. Namun demikian, seiring dengan kepesatan, perkembangan, kemajuan serta pembangunan infrastruktur, manusia boleh mencetuskan pelbagai fenomena sosial. Knox (1994), menjelaskan bahawa setiap perubahan yang berlaku dalam bandar adalah saling berhubung kait kesan daripada proses perbandaran. Justeru itu, perlulah diberi penumpuan terhadap sejauhmanakah kepesatan urbanisasi di negara membangun mempengaruhi peningkatan permasalahan sosial bandar kesan daripada peningkatan penududuk bandar. Perkembangan pesat dalam sektor industri negara telah memberi kesan kepada peningkatan peluang pekerjaan. Keadaan ini telah merubah struktur sosial dan ekonomi negara yang menjurus kepada perkembangan pesat perindustrian dan perbandaran lalu memberi lebih banyak peluang ekonomi di pusat-pusat bandar. Penghijrahan penduduk luar bandar ke bandar untuk turut serta dalam pembangunan ekonomi negara telah mengakibatkan penduduk di pusat-pusat bandar bertambah dengan cepat tetapi sektor perumahan tidak mampu menampung kepesatan ini menyebabkan wujudnya penempatan segera yang tidak tersusun atau lebih dikenali sebagai setinggan. Fenomena setinggan telah menjadi masalah utama negara sejak dari dulu lagi dan sering dikaitkan dengan gambaran atau imej yang berlawanan dengan nilai-nilai kekeluargaan. Antara imej yang sering dipaparkan ialah keadaan bangunan yang buruk dan berselerak, kemiskinan, masalah sosial, tidak ada kemudahan infrastruktur dan menjadi tempat tumpuan pendatang asing. Setinggan secara umumnya boleh dimaksudkan atau dirujuk kepada seseorang atau segolongan orang yang mendiami atau menduduki sesuatu tanah secara haram atau melalui cara yang tidak sah dari segi undang-undang sama ada dengan cara pencerobohan ataupun melalui kaedah-kaedah yang lain Setinggan merujuk kepada satu kawasan perumhan yang kekurangan kemudahan asas seperti bekalan infrastruktur contoh air, tempat pembuangan sampah, sistem pembentungan dan lain-lain. Kawasan setinggan didirikan secara tidak sah dari segi perundangan dimana penduduk setinggan mendirikan rumah di tanah rizab kerajaan, tanah orang perseorangan ataupun tanah milik swasta. Di Asia Tenggara, setingan adalah akibat pertumbuhan bandar-bandar moden moden yang pesat Kewujudan setinggan dikatakan mencemarkan persekitaran kawasan perbandaran kerana penempatan setinggan sering dikaitkan dengan kemiskinan, ketidak selesaan, keseseakan, kekotoran dan kekurangan kemudahan asas. Fenomena setinggan sudah menjadi masalah utama negara sejak dari dulu lagi dan sering dikaitkan dengan pelbagai masalah seperti kesesakan penghuni, keadaan tempat tinggal yang tidak sempurna, kemiskinan dan tiada kemudahan infrastruktur yang sempurna. Kewujudan setinggan di bandar raya seperti kota New York, London, Paris, Bangkok, malah Kuala Lumpur kadangkala mencacatkan pemandangan dan pengiktirafan masyarakat antarabangsa terhadap bandar raya yang dikagumi itu. Faktor ini menjadi tarikan utama penghijrahan penduduk ke kawasan bandar. Pertambahan penduduk di bandar menyebabkan wujudnya faktor kekurangan tempat tinggal dan kesukaran mendapatkan rumah. Ini mendorong kepada pembukaan kampung setinggan dan penempatan haram seperti di kawasan pantai, bekas lombong dan kawasan pinggir bandar. Bagaimanakah penempatan setinggan yang berleluasa di seluruh negara dapat diatasi? Sungguhpun penduduk di bandar tinggal berhampiran antara satu sama lain di tempat yang terdapat kesesakan penduduk dalam satu kawasan kecil, tetapi perhubungan mereka sangatlah jauh, tidak seperti keadaan di luar bandar. Walaupun mereka tinggal berjauhan tetapi perhubungan mereka begitu rapat. Keadaan seperti ini menimbulkan beberapa kesan sosial yang membezakan keadaan masyarakat di bandar dan luar bandar. Pelbagai masalah sosial wujud akibat daripada proses urbanisasi ini, antara masalah sosial tersebut ialah masalah jenayah. Permasalahan ini berlaku disebabkan penyerapan lebihan penduduk yang terlalu ramai di sesebuah bandar. Hal ini kerana, urbanisasi yang berlaku di sesebuah bandar menggalakkan berlakunya migrasi masuk dalam kawasan bandar. Proses ini menyebabkan peluang pekerjaan yang ada terhad untuk disesuaikan dengan kelayakan akademik dan kemahiran yang dimiliki oleh migran yang datang Penghirahan masyarakat luar Bandar ke kawasan Bandar juga banyak menyumbang kepada berlakunya masalah setinggan. Kebanyakan mereka berhijrah untuk mencari pekerjaan seperti buruh kasar, tukang kayu, pekerja kilang, peniaga kecil dan banyak lagi pekerjaan yang berpendapatan rendah. Justeru itu berpendapatan rendah mereka lebih suka meneroka tanah-tanah kosong untuk dijadikan tempat tinggal. Di negara kita, setinggan mula meningkat ekoran daripada penghijrahan penduduk secara besar-besaran daripada luar bandar ke bandar-bandar besar untuk mencari peluang pekerjaan. Kesan daripada penghijrahan tersebut, penduduk di bandar-bandar utama semakin meningkat yang menyebabkan wujudnya faktor kekurangan tempat tinggal dan kesukaran untuk memiliki atau menyewa rumah di pasaran terbuka. Ini mendorong kepada pembukaan kawasan-kawasan penempatan setinggan samada di atas tanah-tanah Kerajaan mahupun tanah-tanah persendirian. Di Manila mengikut laporan Utusan Malaysia Kesengsaraan golongan miskin bukan sekadar menyebabkan mereka merempat di lorong-lorong kecil mahu pun di pinggir-pinggir bandar, malah lebih daripada itu. Bayangkan lebih 10,000 warga kota raya itu menjadikan perkuburan sebagai rumah mereka. Bukan rumah sementara, bukan juga untuk diri sendiri. Tetapi Manila's North Cemetery menjadi rumah kekal lengkap dengan pelbagai kemudahan termasuk televisyen, set karaoke, dapur memasak dan pelbagai lagi Alasan untuk terus tinggal di situ adalah mereka tidak mempunyai pilihan. Jika pun ada, mereka enggan berpindah kerana tempat lain seperti tepi jalan, tepi sungai, bawah jambatan atau di tempat pembuangan sampah bukan saja kotor malah tidak selamat. Di kawasan perkuburan itu mereka berasa selamat, bebas melakukan aktiviti termasuk berniaga secara kecil-kecilan. Kawasan itu juga sentiasa dibersihkan oleh pekerja dewan bandar raya. Pelbagai faktor yang menyumbangkan wujudnya setinggan di negara-negara yang sedang membangun. Wujudnya kawasan-kawasan terbiar Faktor perdana yang menyumbang kepada berleluasanya penempatan setinggan ialah wujudnya Faktor perdana yang menyumbang kepada berleluasanya penempatan setinggan ialah wujudnya kawasan-kawasan lapang yang terbiar tanpa kawalan.Kawasan tanah tinggi di tepi landasan kereta api,tebing sungai,tepi lombong dan tanah terbiar yang terbiar tidak diusahakan merupakan lokasi yang sering menjadi tumpuan untuk dijadikan penempatan setinggan.Bagi pendatang tanpa izin pula,mereka membina penempatan setinggan “segera” di tepi sungai dan di lereng-lereng bukit Merebut Peluang Pekerjaan Bandar menjanjikan peluang pekerjaan sama ada kepada golongan berpelajaraan atau tidak berpelajaraan. Namun begitu kadar upah yang rendah berbanding kos sara hidup di kawasan Bandar menyebabkan golongan migrasi yang tidak berpelajaraan tinggi tidak layak mampu menyewa tempat tinggal yang selesa. Jalan terakhir adalah dengan membina rumah setinggan atau menyewa rumah setinggan Migrasi Penduduk dari kawasan luar bandar ke bandar. Disebabkan kesusahan dan kemiskinan hidup di luar bandar maka pertumbuhan penduduk yang pesat di luar bandar menyebabkan kekurangan tanah secara purata berbanding jumlah penduduk. Keadaan ini menyebabkan pengagguran dan pendapatan yang tidak terjamin di sektor pertanian. Migrasi yang berlaku sama ada migrasi dalaman atau migrasi antarabangsa merupakan penyumbang kepada masalah in yang kini membimbangkan semua negara kerana tidak kawalan atau peraturan untuk mencegah kadar penghijrah ini. Hal ini kerana, aliran migrasi yang terlalu ramai menyebabkan peluang pekerjaan yang wujud tidak sepadan dan tidak dapat menampung penawaran tenaga kerja yang ada. Persaingan pekerjaan antara pekerja tempatan dengan pekerja asing memburukan lagi masalah ini. Kos Hidup Yang Tinggi Kos hidup yang tinggi serta tidak sejajar dengan pendapatan telah mendorong sebahagian daripada penduduk meneroka tanah kosong milik kerjaan dan menimbulkan masalah seperti untuk kerajaan untuk membangunkan kerana kerajaan terpaksa mengeluarkan perbelanjaan yang banyak atau mencari penempatan baruk golongan ini..Kebanyakan mereka berpendapatan rendah kerana bekerja di sektor yang bertaraf rendah akibat tidak Mempunyai kelayakan yang tinggi. Kedudukan setinggan yang berhampiran dengan tempat kerja serta tidak memerlukan kos yang tinggi untuk berulang-alik menjadikan setinggan sebagai pilihan utama mereka Kekurangan rumah kos rendah Di negara kita,misalnya setinggan mula meningkat ekoran daripada penghijrahan penduduk secara besar-besaran daripada luar bandar ke bandar-bandar besar untuk mencari peluang pekerjaan. Kesan daripada penghijrahan tersebut, penduduk di bandar-bandar utama semakin meningkat yang menyebabkan wujudnya faktor kekurangan tempat tinggal dan kesukaran untuk memiliki atau menyewa rumah di pasaran terbuka.Ini mendorong kepada pembukaan kawasan-kawasan penempatan setinggan samada di atas tanah-tanah Kerajaan mahupun tanah-tanah persendirian Masalah kekurangan rumah kos rendah juga telah menyebabkan kewujudan kawasan setinggan. Penghuni setinggan tidak mampu menghuni tempat tinggal yang selesa dan sempurna kerana kebanyakan penghuni setinggan rata-ratanya berpendapatan rendah dan kos hidup pula tinggi. Maka secara mudah kawasan setinggan yang tidak bersewa dan murah menjadi pilihan Kesan Kewujudan Setinggan Petempatan setinggan menimbulkan pelbagai masalah serius yang mengancam kemajuan dan pembangunan bandar secara menyeluruh.Antaranya,kawasan setinggan banyak menyumbang kepada pelbagai penyakit sosial seperti jenayah ragut, rogol serta kegiatan haram lain.Suasana yang tidak teratur menjadikan kawasan ini sebagai tempat persembunyian penjenayah kerana ianya amat sukar untuk dimasuki dan diperiksa oleh pihak berkuasa.Maka,tidak hairanlah jika ada sesetengah pihak yang menjadikannya sebagai pusat pelacuran,perjudian,perkelahian dan sebagainya Mengancam Kesihatan Penduduk Kewujudan setinggan bukan sahaja mendorong kepada berlakunya jenayah, malah ia juga boleh mengancam kesihatan penduduk sekitarnya dengan jangkitan wabak seperti taun dan denggi. Umpamanya kawasan setinggan bagi pendatangb asing yang dibina untuk sementara waktu tidak menitikberatkan aspek kesihatan dan sivik. Mereka membuang sampah sewenang-wenangnya ke dalam sungai sehingga menjejaska alam sekitar. Hal ini akan mengakibatkan pencemaran udara dan air sekali gus menambahkan lagi risiko wabak yang dibawa oleh vector pembawab penyakit seperti lalat dan nyamuk Menimbulkan Masalah Kebakaran dan ketidak selesaan hidup Setinggan juga menimbulkan masalah seperti kebakaran dan ketidak selesaan akibat kedudukan rumah yang rapat.Biasanya,rumah setinggan tidak dibina mengikut spesifikasi yang ditetapkan. Struktur rumah yang diperbuat daripada papan tidak tersusun serta bersambung bumbung menyebabkan kejadian kebakaran yang besar sering berlaku di kawasan tersebut sehingga mengorbankan banyak nyawa Hasil kajian yang diterbitkan oleh Buku Laporan Jabatan Perdana Menteri 1999 mendapati hampir semua penduduk setinggan adalah warga asing kecuali di Melaka dan Negeri Sembilan. Peratusan yang paling tinggi adalah di Sabah (warga Filipina) dan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur (warga Indonesia). Penghijrahan warga asing tanpa kawalan ini telah menyebabkan wujudnya pelbagai implikasi seperti penempatan warga asing, masalah sosial dan jenayah. Analisis juga mendapati terdapat isi rumah setinggan yang berpendapatan kurang daripada RM460.00 sebulan (garis kemiskinan) dan berpendapatan kurang daripada RM300.00 sebulan (golongan termiskin). Ada juga sebilangan penduduk setinggan yang tidak mempunyai pelajaran formal dan berpendidikan sekolah rendah. Keadaan ini menyebabkan mereka ketinggalan dan terpinggir dari sektor pekerjaan dan pembangunan. Kewujudan kawasan-kawasan setinggan ini telah memberi kesan buruk terhadap keharmonian masyarakat kerana ini dikatakan menjadi lubuk kepada pelbagai masalah sosial seperti mana yang berlaku di kawasan setinggan Jalan Klang Lama pada Mac 2001 yang lalu hingga menyebabkan enam orang mati dan lebih 40 orang cedera. Salah satu punca kejadian ini ialah faktor kemiskinan di samping kehadiran pendatang asing tanpa izin yang mengeruhkan lagi keadaan. Kesimpulan Masalah sosial yang berlaku kesan daripada ketidakupayaan memiliki rumah sendiri perlu kepada pemahaman yang mendalam dan menyeluruh. Keunikan pada susun atur dan pola masyarakat Malaysia yang rencam dan pelbagai sifatnya tidaklah dapat difahami dengan mudah. Demikian juga tindakan dan reaksi yang bersifat “knee jerk” mungkin boleh menyelesaikan masalah jangka pendek tetapi tidak untuk jangka panjang. Kesan-kesan program dan dasar yang dilaksanakan oleh kerajaan baik jangka masa pendek mahupun jangka masa panjang wajar dibuat pamantauan dan penilaian yang lebih kerap. Ini adalah kerana putaran masa sangat pantas dalam arus globalisasi. Sedang kita cuba mencari penyelesaian tentang sesuatu masalah, datang pula masalah lain. Masalah yang cuba diselesaikan sekarang dengan dasar-dasar yang baru akan terbantut dengan kedatangan masalah baru. Menyediakan perumahan yang selesa dan selamat kepada rakyat menjadi satu tanggungjawab besar bagi kerajaan yang memerintah. Persekitaran rumah yang selesa ini boleh menyelamatkan anak-anak muda daripada tergelincir dalam aktiviti kurang sihat seterusnya membantu kita mengelakkan pelbagai masalah sosial. Begitu juga dengan menubuhkan Jawatankuasa bertujuan untuk menyelaras dan memantau pelaksanaan projek-projek perumahan dan penyediaan kemudahan-kemudahan asas, memastikan semua dasar, program dan projek yang digubal untuk setinggan dapat dilaksanakan dengan lancar dan sempurna. Penubuhannya adalah selaras dengan matlamat Kerajaan ke arah mencapai setinggan sifar di negara-negara sedang membangun. Negara-negara membangun harus mengambil berat mengenai kebajikan setinggan terutama dari segi penyediaan kemudahan perumahan yang mencukupi, berkualiti, selesa dan mampu disewa atau dibeli serta kemudahan-kemudahan asas yang lain. Matlamatnya adalah supaya dapat memperbaiki lagi mutu kehidupan rakyat setinggan di negara tersebut agar tidak memberi imej yang buruk kepada Kerajaan dan negara, sejajar dengan kepesatan pembangunan negara. Justeru itu, imej sebagai sebuah bandaraya yang pesat membangun perlu dijaga. Kita sudah tentu tidak mahu melihat bandaraya kita yang pesat membangun dengan bangunan-bangunannya yang tersergam indah, tinggi mencakar awan dan dihiasi dengan seni taman yang cantik lagi menarik tetapi di satu sudut terdapat pula kawasan-kawasan setinggan yang persekitarannya berbeza sekali dengan apa yang saya perkatakan tadi. Keindahan ini sudah tentu mencacatkan pandangan kita dan memberi kesan negatif kepada banyak pihak mengenai pembangunan negara secara amnya.

Kelebihan dan Kelemahan sistem demokrasi berparlimen.

Pengenalan Sistem pemerintahan demokrasi amat bermakna bagi sesebuah negara yang mendaulatkan kebebasan rakyat. Ianya menggambarkan suatu sistem yang memberi keutamaan kepada suara dan kehendak majoriti rakyat. Istilah popular demokrasi ialah “ kerajaan rakyat, dari rakyat untuk rakyat Dalam sistem demokrasi yang berkuasa ialah rakyat. Rakyat yang akan menentukan siapakah yang akan membentuk dan menerajui kerajaan. Demokrasi mempunyai makna yang bertentangan dengan autokrasi. Sepanjang sejarah dunia telah wujud pelbagai doktrin demokrasi yang diamalkan oleh masyarakat dunia. Walaupun diketahui secara hakikatnya demokrasi bukanlah jenis pemerintahan yang dominan dalam sejarah dunia tetapi sejak kebelakangan ini, pemerintahan berbentuk demokrasi adalah yang paling dominan. 3 klasifikasi utama demokrasi yang wujud atau pernah wujud ialah natural right democracy, democratic liberalism, dan contemporary demokrasi Demokrasi adalah merupakan satu struktur atau cara masyarakat disusun, selain itu juga corak pemerintahan sebuah negara adalah ditentukan oleh rakyat atau lebih dikenali sebagai pemerintahan rakyat. Sepertimana dikatakan oleh Abrahim Lincoln bahawa demokrasi adalah sebuah pemerintahan rakyat, yang berfungsi untuk rakyat. Demokrasi Berparlimen bermaksud rakyat melibatkan diri dalam sistem pemerintahan negara manakala rakyat berpeluang membentuk kerajaan. Rakyat bebas memilih perwakilan melalui pilihanraya. Mereka berhak menyokong, mengekalkan atau menukarkan kerajaan yang sedia ada melalui pilihan raya. Selepas Perang Dunia Kedua, banyak negara telah mengatakan sebagai sebuah negara demokrasi yang mengamalkan demokrasi rakyat serta menjunjung kepentingan rakyat semasa memperkenalkan dasar mahupun pelbagai amalan,termasuk menindas rakyat. Pada dasarnya tidak semua negara demokrasi yang mengamalkan pemerintahan rakyat mendatangkan kebaikan seperti suasana aman atau harmoni dalam kehidupan rakyat. Definisi Banyak takfsiran telah diberikan mengenai demokrasi dan boleh dirumusan sebagi satu corak pemerintahan atau amalan yang membolehkan rakyat mengemuakakan kehendak tanpa sekatan, namun begitu rakyat sedar tidak semua pemintaan akan ditunaikan sepenuhnya oleh pemerintah. Oleh itu lebih tepat sebagai kerajaan rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Selain itu juga kerajaan demokrasi bermaksud pemerintah dan rakyat mesti berkerjasama untuk mencapai kepentingan bersama. Demokrasi bermaksud pelbagai. Iaitu bebas membuat pilihan, mempunyai hak untuk membuat sesuatu dan lain lain. Bangsa Yunani yang memperkenalkan istilah demokrasi menakrifkan demokrasi dalam dua perkataan. Demos, rakyat dan kratein, memerintah, rakyat memerintah. Ini disokong oleh Abe Lincoln melalui kenyataannya “ a people’s government, a government by the people, for the people. Seorang professor falsafah Carl Cohen 1931 di University of Michigan melalui bukunya demokrasi ( 1971 ) memberi tafsiran demokrasi sebagai satu bentuk kerajaan komuniti yang mana ahli dalam komuniti tersebut boleh terlibat sama secara sama rata dan saksama dalam melakukan keputusan keputusan yang melibatkan ahli komuniti secara lansung. Untuk perbincangan selanjutnya adalah mengenali kelebihan dan kelemahan sistem demokrasi berparlimen. Demokrasi dianggap sebagai satu amalan yang baik dan disanjung kerana beberapa faktor. Demokrasi prihatin atau peka kepada kepentingan rakyat. Tidak seperti corak pemerintahan seperti monarki, diktator dan autokrasi yang memberi keutamaan kepada golongan minoriti yang memegang kuasa atau memerintah. Demokrasi tidak mengambil kira kepentingan golongan tertentu kerana ia mengganggap semua lapisan masyarakat adalah sama dan layan sama harus diberikan. Selain itu rakyat biasa dianggap sebagai golongan yang hadrus diberi keutamaan dalam segala lapangan pemerintahan supaya rakyat tidak merasakan diri mereka rasa tertindas. Sebagai contoh rakyat digalakan untuk terlibat sama dalam menenetukan apa dasar atau polisi kerajaan, bahkan juga rakyat berhak untuk untuk membantah segala cadangan kerajaan jika kerajaan tidak dapat memenuhi kehendak rakykmatat atau menyeleweng daripada dasar yang telah dipersetujui. Demokrasi diasaskan atas prinsip kesamaan Dari aspek hak, setiap rakyat dianggap mempunyai hak yang sama serta berhak untuk menikmati kemudahan dan perkhidmatan yang sama dan oleh itu di negara demokrasi bagi rakyat yang masih mundur maka disediakan keistimewaan seperti pembangunan supaya jurang dapat di kurangkan. Ada penyokong demokrasi menentang pendapat yang menyatakan bahawa demokrasi memberi keistemewaan kedudukan individu kerana asas kebebasan adalah hak manusia adalah sama rata. Disamping itu demokrasi menolak pendapat bahawa terdapat manusia dilahirkan sebagai hamba dan kaum elit memiliki hak kebebasan. Semua rakyat bebas bertindak dalam proses kerajaan. Penglibatan dalam kerajaan demokrasi boleh membangunkan pemikiran seseorang dalam tindak-tanduknya dan boleh mengelakkan rakyat merasa rendah diri. Kerajaan demokrasi mengambil kira kebajikan awam serta dibenarkan untuk bertindak terhadap kerajaan seperti pemilihan dalam pengundian awam. Demokrasi menjaminkan kebebasan sebagai hak asasi Corak pemerintahan, demokrasi lebih terbuka dari segi memberi hak kebebasan kepada rakyat berbanding pemerintahan yang lain. Kebebasana yang diberikan bukanlah kebebasan mutlak serta boleh melakukan sewenang-wenangnya dalam setiap aspek. Bagaimanapun kebebasan merupakan asas yang paling utama dalam segala hak yang lazim kerana tidak semua manusia dapat memilih dan menentukan sendiri cara yang baik dan buruk bagi diri mereka. Demokrasi memberi hak untuk memilih pemerintah Dalam Declaration Of Independence of 1776 , Jefferson menegaskan bahawa rakyat mempunyai hak untuk memilih bentuk kerajaan yang disukai dan membaikinya apabila pemerintah tersebut tidak lagi mendapat menjamin keselamatan. Tindakan demokrasi memberi ruang kepada orang awam dalam memilih kerajaan adalah kerana sejarah mendedahkan bahawa kerajaan yang diperintah oleh minoriti telah banyak menimbulkan masalah seperti melakukan penindasan. Demokrasi menggalakkan pembangunan diri rakyat. Tingkah laku individu bukan sahaja boleh mempengaruhi bentuk kerajaan malahan juga pemerintahan rakyat dianggap lebih baik dalam membangunkan sifat-sifat yang dikehendaki. Demokrasi bertindak ke atas individu supaya menjadikan mereka berfikiran masyarakat dan berinisiatif untuk menyelesaikan masalah rakyat serta menjadikan rakyat yang aktif menjadi pasif. Pendapat yang mengatakan bahawa golongan elit bersikap lebih rasional daripada kebanyakan manusia lain telah ditolak berasaskan sejarah , ini kerana fikiran yang waras yang menentukan sikap seseorang sedangkan bijak pandai lebih bertindak tidak rasional. Bagaimanapun ada juga berpendapat bahawa rakyat biasa yang memerintah telalu banyak berpersangka serta menimbulkan dan bertindak secara tidak rasional berbanding kaum elit. Bagi penyokong demokrasi mereka berpendapat sebaliknya kerana mereka yang dipilih sebagai wakil adalah yang terbaik. Demokrasi Membaiki Taraf Hidup Tuduhan yang mengatakan bahawa demokrasi sebagai penghalang kemajuan sebuah negara telah menerima reaksi yang negatif, ini kerana demokrasi berparlimen telah membuktikan bahawa banyak perubahan pembangunan dalam sebuah negara dan kemajuan hidup masyarakat masa kini telah berubah melalui pembangunan yang berterusan ternyata menguntungkan rakyat dan kini rakyat boleh berbangga dengan kemajuan yang telah dicapai. Rakyat telah mendapat faedah yang besar kerana membuat pilihan yang bijak dalam menentukan kerajaan yang memerintah dalam negara demokrasi. Kerajaan yang dibentuk oleh rakyat boleh menjamin kehidupan dan impian mereka yang tercapai dalam pelbagai aspek, kemajuan ekonomi, sosial, politik, pentadbiran, komunikasi, dan pendidikan merupakan asas yang penting dalam landasan sebenar menuju kearah kejayaan dan kecemerlangan hidup dan terus menerus menikmati kualiti hidup yang semakin tinggi. Demokrasi merupakan corak pemerintahan yang cekap dan berkesan Walaupun ada beranggapan kemungkinan demokrasi tidak cekap dalam pentadbiran pemerintahan namun demokrasi mensyaratkan sesiapa sahaja yang mempunyai keupayaan dan kecekapan boleh melibatkan diri dalam politik. Persetujuan asas perlu ada dalam setiap peraturan yang dikeluarkan oleh masyarakat dan kerajaan Perhubungan politik dalam institusi kerajaan perlu adil dan rakyat berhak untuk membantah cadangan kerajaan jika kerajaan tidak dapat memenuhi kehendak rakyat. Dalam demokrasi, yang orang aktif akan dipilih dari semasa ke semasa dan rakyat berpeluang mengikuti proses ini melalui pemilihan. Peluang ini merupakan platform kebebasan dan kebebasan yang dimaksudkan adalah hak politik yang membolehkan rakyat menentukan pemerintah dalam pilihanraya Demokrasi Menggalakkan Semangat Berkerjasama Salah satu cara yang terbaik untuk menyatupadukan rakyat melalui demokrasi dengan menghubungkaitkan individu dengan kumpulan untuk tujuan sosial. Proses amalan serta yang dipratikkan seperti pungutan suara ramai serta bentuk perundangan dibuat oleh perwakilan. Rakyat diberi kuasa untuk memiliki pertubuhan dan pertubuhan boleh melibatkan diri dalam kerajaan melalui harapan rakyat bagi memastikan rakyat dan pendapat diterima Perubahan sosial, politik dan ekonomi melalui demokrasi Jika ada apa-apa perubahan yang ingin dilakukan mesti mendapat sokongan daripada rakyat. Pemimpin yang bijak menggunakan peluang ini akan lebih berjaya dalam membangunkan negara dan memajukan rakyat. Namun jika ada penghalang yang boleh mengagalkan hasrat ini maka ia perlu disingkirkan demi kepentingan rakyat dan seorang pemimpin yang berwibawa pasti dapat menggalakkan rakyat untuk menerima pandangannya mengenai perubahan sosial, politik serta ekonomi denemi kepentingan rakyat dan negara. Apa pun bentuk demokrasi yang diamalkan oleh dalam pemerintah sebuah negara yang penting ialah terpulang kepada rakyat untuk menerima dan mengikuti dasar kerajaan dalam menjalankan tugas dan berfungsi sebagai kerajaan. Kelemahan demokrasi Kelemahan demokrasi berpunca daripada dua aliran yang mempunyai pandangan berbeza mengenai demokrasi serta mengandaikan bahawa sesuatu yang mustahil diwujudkan sistem pemerintahan yang berdasarkan ideologi demokrasi tulen manakala ada yang bersetuju bahawa amalan demokrasi dapat dicapai melalui kritikan serta memberi kuasa kepada golongan tertentu kebebasan perlu dikawal oleh pihak berkuasa. Demokrasi berparlimen bukan bentuk pemerintahan majority seperti disyaratkan dalam cirri-ciri asas demokrasi kerana ia tidak wujud demokrasi seperti perhimpunan perwakilan, pilihanraya dan melibatkan persaingan antara kumpulan bersekepntingan. Selain itu kebebasan dalam sesuatu perkara dihadkan kerana adanya peraturan untuk mengawal tindkan tersebut. Memudahkan perebutan kuasa antara kumpulan atau parti politik, akibat dari itu menimbulkan konflik serta perpecahan rakyat kerana demokrasi memberikan kebebasan berpolitik. Masalah ada dikalangan pemimpin yang dipilih oleh rakyat tidak peka untuk menyelesaikan masalah yang timbul dan tidak mementingkan kebajikan rakyat kerana mementingkan kariernya. Akibatnya kepentingan rakyat tidak diutamakan walaupun mereka sedar dan ini sering berlaku apabila rakyat tidak menyedari apa yang berlaku dalam politik Sebagai kesimpulan untuk mewujudkan sebuah negara yang mengamalkan atau dikatakan sebuah negara demokrasi yang mutlak merupakan sesuatu yang sukar dijelaskan kerana dalam pembentukan sebuah negara memerlukan satu keadaan tidak berlakunya bias dalam sistem pemerintahan. Demokrasi pada masa kini bergantung kepada pilihan raya sepertimana diadakan dengan pengelibatan rakyat untuk menentukan siapa yang akan memerintah. Pada amnya demokrasi merupakan satu sistem pemerintahan yang terbaik kerana mengekalkan sistem pemerintahan yang sama bagi semua individu jika dibandingkan dengan sistem pemerintahan yang lain. P

Saturday, February 11, 2012

PART 1- PENYELEWENGAN SOSIAL

Remaja dan Gengsterisme.
Pengenalan
Golongan remaja merupakan generasi yang bakal mewarisi negara kita pada masa akan datang. Pelbagai harapan diletakkan agar mereka berupaya menjadi individu yang berguna serta mampu menyumbang ke arah kesejahteraan negara secara keseluruhannya.
Namun pada realitinya, sejak akhir-akhir ini pelbagai pihak mula menaruh kebimbangan tentang berbagai gejala sosial yang melanda remaja dan seterusnya meruntuhkan akhlak anak-anak remaja masa kini. Sama ada disedari atau tidak, perkembangan gejala-gejala sosial ini semakin meningkat dari hari ke hari. Setiap hari dipaparkan berbagai cerita tentang pelbagai salah laku yang dilakukan oleh remaja baik salah laku yang kecil mahupun besar. Ini turut menggambarkan betapa seriusnya fenomena ini dan langkah-langkah sewajarnya perlu diambil bagi membendungnya dari terus menjadi barah dalam masyarakat Malaysia.
Gengsterisme adalah sejenis tingkah laku yang sudah lama wujud di kalangan pelajar dan masih berterusan sehingga kini. Keadaan menjadi bertambah serius apabila pelajar perempuan dan murid sekolah rendah di kesan terlibat dengan gejala samseng yang dikenali sebagai gengsterisme. Peningkatannya kelihatan seiring degan kemajuan dan pembangunan negara. Thrasher (1961) mendefinisikan gang sebagai satu kumpulan yang mempunyai ciri-ciri seperti mengikut tingkah laku yang sama,perjumpaan secara bersemuka, gerakan secara berunit,konflik dan mempunyai perancangan.
Biasanya terdapat beberapa tanda penglibatan dalam kumpulan samseng. Sesetengah daripadanya jelas dan ada di antaranya yang memerlukan siasatan. Setiap kumpulan samseng mempunyai simbol dan ikonnya sendiri. Tidak kira sama ada mereka masih baru atau tidak penting dalam dunia gengsterisme ini, mereka mempunyai logo, tanda, atau isyarat mereka tersendiri
Masyarakat hari ini sedang dilanda kebinggungan dengan fenomena keruntuhan akhlak di kalangan remaja. Pelbagai persoalan ditimbulkan. Apakah pihak sekolah selaku institusi pendidikan gagal menangani masalah itu? Bagaimana pula peranan ibu bapa dan keluarga? Bagaimanakah remaja boleh bertingkah laku sedemikian? Apakah punca yang membawa kepada berlakunya fenomena tersebut?
Definisi
Sepertimana Matza, David (1969) Becoming Devian, Enlewood Cliffs, NJ: Prentice- Hall menjelaskan ”According to any standard dictionary is still the best source of clearly stated norminal definitions - to deviate is to stray as from a path or standard”. Devian boleh dimaksudkan sebagai tingkahlaku yang anggap menyimpang atau melanggar norma-norma mahupun nilai-nilai kehidupan sosial yang normal yang tidak sepertimana yang diamalkan atau diterima oleh kebanyakan masyarakat.
Mengenai permasalah ini terlalu banyak diperkatakan isu yang berkaitan dengan masalah sosial yang melibatkan remaja dan belia dalam masyarakat kita. Pelbagai andaian, hujah, cadangan, program dan aktiviti bagi menangani masalah sosial ini diutarakan. Perlakuan sosial yang negatif dalam bentuk devian sosial tidak seharusnya merupakan satu petunjuk ke atas kelemahan masyarakat untuk membudayakan pembangunan secara positif yang berteraskan prinsip dan nilai-nilai murni kemanusiaan.
Secara umumnya masalah sosial merangkumi berbagai perlakuan negatif anggota masyarakat yang tidak membawa sokongan dan keuntungan kepada kekuatan sistem dan struktur ekonomi yang diamalkan dalam sesuatu masyarakat pun negara. Bagi perbincangan ini, isu devian terdiri daripada golongan remaja yang terlibat dalam pada masa kini amat membimbangkan pelbagai pihak samada keluarga mahupun masyarakat. Atas kepesatan pembangunan serta arus permodenan yang kita alami golongan remaja, merupakan yang amat mudah terpengaruh kepada gejala serta terjebak kepada masalah sosial pada masa kini. Masalah-masalah sosial yang maksudkan adalah seperti seperti jenayah, mencuri, merompak, merogol, merosakkan harta benda, menagih atau mengedar dadah dan membunuh. Apa yang menjadi persoalan kepada masyarakat kita kini kenapa ia berlaku dan apakah punca sehingga ramai kini sanggup menjadi mangsa kepada masalah sosial.
Mereka sanggup mencuri, merogol, menjual diri, membunuh selain terbabit pergaduhan dan samseng. Ini bukan profil penjenayah yang diburu mahupun sudah bergelar banduan, sebaliknya senario terkini golongan pelajar yang kian membimbangkan. Malah ada yang bertindak di luar batasan adab dan pegangan apabila sanggup menjual diri pada harga serendah RM50 setiap pelanggan untuk mendapatkan wang. Di Malaysia, remaja merangkumi lebih daripada separuh keseluruhan penduduk. Oleh kerana bilangannya yang ramai, maka masalah yang berkaitan dengan kelompok ini juga banyak. Perlu diingat bahawa gejala sosial ini bukanlah sesuatu yang baru tetapi telah diperhatikan dan cuba ditangani sejak beberapa dekad lalu.
Pelajar yang menjadi harapan sebagai generasi pelapis dan sepatutnya bergelut memperlengkapkan diri menjadi insan serba boleh demi masa depan, sebaliknya mencurah tumpuan dan masa muda berharga dengan melakukan pelbagai jenayah seperti mereka yang bertaraf profesional. Atas alasan mahu mendapatkan populariti, meraih wang mudah serta mendapat perhatian rakan sebaya, pelajar berusia 13 hingga 18 tahun ini sudah tidak lagi malu melakukan jenayah.
Menurut Hall (1904), remaja adalah masa yang penuh dengan kekeliruan, kesedihan dan konflik. Oleh itu,adalah penting bagi orang dewasa khususnya ibu bapa, pendidik dan ahli masyarakat untuk mengikuti perkembangan remaja, serta wajar membantu remaja supaya dapat mengelakkan diri dari terjebak dengan kegiatan yang negatif. Remaja terutamanyaa pelajar sekolah akan mudah terpengaruh dan suka mengabaikan pelajaran jika tidak dikawal atau kurang diberi perhatian. Ekoran daripada itu ia akan menghasilkan remaja yang tidak produktif seperti melepak, mencuri, ponteng sekolah dan terlibat dengan pelbagai gejala sosial. Perkembangan remaja amat dipengaruhi oleh persekitarannya. Persekitaran yang terdekat dan terpenting buat remaja ialah keluarga mereka. Kadar jenayah dan masalah sosial yang semakin meningkat, khususnya di kalangan remaja dan pelajar sekolah bukan sahaja membimbangkan ibu bapa yang mempunyai anak-anak yang bersekolah, tetapi ia turut memberi impak terhadap kredibiliti sekolah sebagai agen kawalan sosial yang seharusnya berperanan dalam pembentukan moral dan tingkah laku generasi muda. Pelbagai tafsiran atau label yang boleh diberikan kepada remaja-remaja yang bertingkah laku sedemikian.
Bagi remaja yang melanggar norma masyarakat setempat ini dikenali sebagai kumpulan yang bertingkah laku devian dan apabila golongan ini merujuk kepada mereka yang masih bersekolah atau remaja bawah umur, mereka dikenali sebagai delinkuen. Secara umumnya, devian atau delinkuen adalah tingkah laku yang melanggar peraturan atau bertingkah laku yang tidak dapat diterima oleh masyarakat. Walaupun pelbagai peraturan dan disiplin telah ditetapkan oleh pihak sekolah, namun perbuatan salah laku pelajar tetap berlaku. Antara masalah yang begitu ketara ialah berkaitan dengan tingkah laku devian dan delinkuen di kalangan pelajar remaja. Menurut laporan akhbar, jumlah kes yang dilaporkan meningkat dari semasa ke semasa tidak mengira kawasan, sama ada di kawasan bandar atau luar bandar, pinggir bandar dan sebagainya.
Gengsterisme merupakan satu fenomena yang dianggap menular di kalangan remaja dewasa ini dimana ia dilihat bukan sahaja berkemampuan menghalang pencapaian pelajar remaja malahan boleh mengganggu-gugat perkembangan remaja dalam arus pembangunan negara. Ia perlu ditangani kerana gengsterisme boleh mempengaruhi pembabitan pelajar di dalam kegiatan lain seperti penagihan dadah, ponteng kelas, keciciran sekolah, kekerasan, ketagihan alkohol dan rogol.

Tuesday, January 31, 2012

PENDEKATAN TEORI SOSIALISASI POLITIK (POLITICAL SOCIALISATION)

Budaya Politik
Sebelum menghuraikan dengan lebih lanjut lagi mengenai teori sosialisasi politik, konsep asas mengenai pemahaman budaya dan budaya politik mesti difahami terlebih dahulu menurut perspektif sosiologi dan antropologi.Ini kerana, sosialisasi politik berlaku disebabkan oleh proses pembudayaan yang berlaku dalam kehidupan masyarakat dari pelbagai sudut seperti politik, ekonomi dan sosial.

Bagi ahli antropologi dan sosiologi, cara mereka melihat istilah budaya berbeza berbanding dengan cara yang dikaji oleh ahli sains politik walaupun ketiga-tiga bidang ini saling berkaitan antara satu sama lain.

Dalam kajian antropologi dan sosiologi, budaya memberi makna tentang kehidupan, tindakan dan kepercayaan sesuatu komuniti atau masyarkat. Menurut Herskovits, budaya adalah satu cara hidup, sama seperti definisi sarjana-sarjana Islam (Al-Faruqi).

Ralph Linton, beliau memberikan makna budaya sebagai satu warisan sosial kemanusiaan (the total social heredity of mankid). Yakni satu warisan sosial yang diturunkan dari generasi ke generasi melalui proses cara sedar, naluri dan pengalaman. Menurut Dowse, Robert E. dan John A. Hughes bukunya Political Sosiology, budaya dilihat sebagai For an individual the cultures gives meaning to the actions and objects of social life.

Definisi budaya agak berbeza sedikit melalui pemerhatian ahli sains politik. Mereka melihat budaya daripada perspektif politik atau dikenali sebagai budaya politik. Almond dan Verba mengaitkan hubungan budaya dan budaya politik seperti berikut: Here we can only stress that we employ the concept of culture in only one of its many meanings: that of psychological orientation toward social objects. When we speak of the political culture of a society, we refer to the political system as internalized in the cognitions, feelings, and evaluations of its population. People are inducted into it just as they are socialized into non-political roles and social systems

Perbahasan mengenai budaya politik juga tidak berkesudahan, sama juga perbahasan mengenai budaya. Setiap sarjana mempunyai pandangan yang berbeza-beza atau interpretasi tersendiri. Ia dijelaskan dengan panjang lebar oleh Yung Wei dalam kajiannya mengenai budaya politik Cina. Menurut beliau, it must be pointed out, however, that the scholars of Chinese political culture should not be the only ones blamed for their failure to provide a clear operational definition of “political culture”. Other political scientists who are not China scholars have already cast doubt on the usefulness of this concept as a research tool. Indeed, if the term “political culture” is to be used so loosely as to include political values, political attitudes, political participation, and other aspects of human behavior in politics, it will definitely cease to be a manageable and measurable concept for research.
Buku-buku yang ditulis oleh Gabriel Almond dan Sidney Verba , Lucian Pye , Roy Macridis , Talcot Parsons, S.E. Finer, Dennis Kanavagh, Robert E. Dowse, John A. Hughes, dan sebagainya boleh dijadikan rujukan dalam memberikan maksud budaya politik. Mehran Kamrava dalam buku Politics and Society in the Third World merumuskan budaya politik sebagai: entails the collective political attitudes of a population, their views and orientations toward the body politic in general and toward specific political events, symbols, and activities. Political culture is part of the more general culture of society and as such is deeply affected by it, and its orientations are implicit, unconscious, and often taken for granted and treated as a priori. Political participations do not consciously reflect on the doctrinal orientations or the political characteristics that a brought on by political culture, and are not even aware that political culture expresses itself in their daily activities and thoughts. As such, political culture is a shared and society-wide framework for political orientation and encompasses the society in its entirety.

Berdasarkan kepada definisi ini, memang tidak boleh dinafikan lagi bahawa budaya dan budaya politik tidak boleh dipisahkan. Ia amat berkait rapat. Menurut Almond, budaya politik adalah pattern of orientation to political action .Ini seterusnya diperincikan oleh oleh Sidney Verba yang mengatakan: Political culture refers to the system of beliefs about patterns of political interactions and political institutions. It refers not to what is happening in the world of politic but what people believe about those happenings. And these beliefs can be of several kinds. They can be empirical beliefs about what the actual state of political life is, they can be beliefs as to the goals or values that oughts to be persued in political life; and these beliefs may have an important expressive or emotional dimension Definisi tidak banyak bezanya dengan apa yang dikatakan oleh Douglas, budaya politik dilihat sebagai… as the process of acquiring information and attitudes about politics
Robert E Dowse dan John A. Hughes menegaskan, The political culture is the product of the history of both the political system and the individual members of the system, and, thus, is rooted on public events and private exrerience

Berdasarkan kepada pelbagai interpretasi di atas dan relevannya kepada kajian ini maka penulis boleh simpulkan bahawa dalam konteks Malaysia, budaya politik boleh didefinisikan sebagai satu bentuk kepercayaan bagaimana orang awam atau rakyat mendapatkan pandangan, pendapat dan sikap terhadap politik. Ia bertepatan dengan kata-kata Lucian Pye yang menitik beratkan perkembangan politik di negara-negara baru. Ukurannya berdasarkan kepada skop politik, matlamat dan kaedah politik, penilaian terhadap tindakan politik dan nilai-nilai yang membawa kepada tindakan politik. Secara langsung kata-kata Finer yang mengatakan bahawa kewibawaan pemerintah dan institusi-institusi serta percaturan-percaturan politik adalah turut berkaitan dalam kajian ini terhadap persepsi orang Cina terhadap politik orang Melayu di Malaysia. Namun demikian, ada satu lagi teori politik yang amat berkait rapat dengan budaya dan budaya politik iaitu teori sosialisasi politik. Pendekatan teori adakan digunakan dari masa ke semasa berbanding dengan budaya politik, kerana proses sosialisasi politik yang dilalui hasil daripada budaya politik yang membentuk keunikan dalam kajian ini.

Sosiologi Politik dan Sosialisasi Politik
Sosiologi politik adalah salah satu cabang dalam ilmu sosiologi yang mempelajari dimensi sosial dari sudut politik. Definisi ini mempunyai persamaan dengan Rush yang mengatakan bahawa ia adalah untuk menjelaskan hubungan antara gejala sosial dan gejala politik . Secara umumnya, istilah sosiologi diketengahkan (dipopularkan) oleh Auguste Comte (1798-1857) pada tahun 1839. Sosiologi adalah kajian mengenai masyarakat (ilmu mengenai masyarakat) yang dilihat daripada beberapa aspek tertentu. Ahli sosiologi moden berusaha menjelaskan sosiologi sebagai ilmu yang membahaskan kelompok-kelompok sosial dan interaksi sesama mereka (manusia).Reece Mcgee dalam bukunya Sociology: An Introduction meurumuskan tiga pengertian sosiologi iaitu, pertama, sosiologi adalah pengajian tentang kelompok-kelompok manusia dan pengaruhnya terhadap perilaku individu. Kedua, kajian mengenai sosial dan perubahan yang berlaku dan ketiga, mencari sebab-sebab sosial dari hal-hal, cara-cara di mana fenomena sosial mempengaruhi perilaku manusia.

Sama ada Comte atau Herbert Spencer (1820-1903), juga bersependapat bahawa masyarakat adalah unit asas dalam kajian, sementara yang lain-lain seperti perlembagaan, keluarga, lembaga-lembaga politik, ekonomi dan keagamaan serta interaksi yang berlaku antara mereka adalah sub-sub unit dalam kajian sosiologi politik . Bukan sekadar itu, bagi Rush juga, sosialisasi politik dalam beberapa hal merupakan konsep kunci sosiologi politik . Pendek kata, fokus utama adalah tingkah laku manusia sama ada secara individu mahupun kolektif dalam konteks sosial. Bidang ini agak berbeza sedikit dengan kajian bidang psikologi dan psikitri yang lebih menekankan aspek kejiwaan walaupun ada kaitan antara satu sama lain.

Menurut Rush, subjek sosialisasi politik adalah bidang yang amat luas dan sering mendapat perbahasan dan kritikan. Secara akademik, subjek sosialisasi politik mendapat perhatian berat dalam tahun 1960-an dan 1970-an. Namun demikian, selepas itu ia menjadi subjek yang mendapat perdebatan dan kritikan hebat para pengkaji.

Herbert Hyman (1959), dalam bukunya Political Socialization: A Study in the Psychology of Political Behaviour, diperakui oleh ahli sains politik sebagai orang yang pertama yang mengemukakan pendekatan sosialisasi politik secara sistematik . Namun demikian, menurut Rush, pendekatan beliau juga mendapat kritikan dan perdebatan yang hebat kerana skop yang dikaji terlalu luas dan ada yang terlalu sempit. Sebenarnya, kajian secara aktif hanya bermula pada tahun 1969 . Tetapi diperakui, tulisan Hyman adalah yang pertama dalam bidang ini. Jika kita ingin melihat dari segi sejarah, maka pendekatan sosialisasi politik telah disentuh secara tidak langsung oleh sarjana klasik politik seperti Plato, Aristotle dan Rousseau. Misalnya pandangan Plato dan Aristotle tentang pentingnya melatih para anggota masyarakat dalam aktiviti-aktiviti politik. Sedangkan bagi Rousseau, mengakui akan pentingnya pendidikan bagi memahami nilai-nilai . Ringkasnya, kita boleh katakan bahawa sosialisasi politik bermula apabila masyarakat belajar mengenai politik dan kerajaan dengan melalui putaran hidup bermula dengan zaman kanak-kanak, dewasa dan zaman tua.

Ringkasnya, oleh kerana istilah sosialisasi politik ini bergantung kepada interpretasi individu-individu yang membuat maka, perbincangan, perbahasan dan kritikan mengenainya tidak akan berkesudahan. Malahan bidang ini pada sekitar tahun 1970-an menurut Niemi dan Hepburn dalam tulisannya bertajuk The Rebirth of Political Socialization, sudah hampir terkubur disebabkan oleh salah interpretasi (salah faham) dan kajian yang dangkal

Ilmu sosiologi dan sosialisasi politik melibatkan proses dan sudah pasti pengkajian adalah sesuatu yang relatif serta sukar untuk mendapat jawapan yang tepat seperti ilmu matematik. Apatah lagi ia melibatkan banyak disiplin ilmu yang turut akan disentuh seperti ilmu politik itu sendiri, sosiologi, psikologi, dan antropologi. Inilah bidang yang tidak boleh diketepikan oleh ahli sains politik dalam membuat kajian proses sosialisasi politik. Penulis bersetuju dengan kata-kata Ira S. Rohter dalam artikel bertajuk A Social-Learning Approach to Political Socialization yang berbunyi,

Although political socialization has a diversity of meanings (Dawson, 1966; Dawson and Prewitt, 1969), its fundamental concern is with the functional relationships between the antecedents conditions that individuals experience and their subsequent political behavior